Decreto 1088/11. Programa Nacional de Tenencia Responsable y Sanidad de Perros y Gatos

B.O. 20/07/11 – Decreto 1088/11 – SANIDAD ANIMAL – Crea el “Programa Nacional de Tenencia Responsable y Sanidad de Perros y Gatos”

Bs. As., 19/7/2011

VISTO y CONSIDERANDO:

Que a fin de profundizar el cuidado y la tenencia responsable de perros y gatos, tendiendo al mejoramiento del estado sanitario y al bienestar de los mismos y de la comunidad, resulta propicio el dictado de una norma que refleje la articulación de estas premisas con la preservación de la salud pública y la diversidad biológica.

Que la DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS DE LOS ANIMALES del año 1977 adoptada por la ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS (O.N.U.) y por la ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACION, LA CIENCIA Y LA CULTURA (U.N.E.S.C.O.) en su artículo 3º dispone que ningún animal será sometido a malos tratos ni a actos crueles y que si es necesaria la muerte de un animal, ésta debe ser instantánea, indolora y no generadora de angustia. Asimismo, el artículo 5º establece que todo animal perteneciente a una especie que viva tradicionalmente en el entorno del hombre tiene derecho a vivir y crecer al ritmo y en las condiciones de vida y de libertad que sean propias de su especie y que toda modificación de dicho ritmo o dichas condiciones que fuera impuesta por el hombre con fines mercantiles es contraria a dicho derecho.

Que, asimismo, la ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD, en el año 1990, elaboró las “Guías para el manejo de la población canina”, las que deben observarse en el ámbito nacional.

Que, en nuestro país, el artículo 41 de la CONSTITUCION NACIONAL dispone, entre otros extremos, que las autoridades proveerán a la preservación de la diversidad biológica.

Que ya en el año 1891 se sancionó la Ley Nº 2786 que declaró actos punibles los malos tratamientos ejercitados con los animales, previéndose penas de multa o arresto para las personas que los ejerciten.

Que, con posterioridad, a través de la Ley Nº 14.346 se impuso la prisión de QUINCE (15) días a un año al que infligiere malos tratos o hiciere víctima de actos de crueldad a los animales.

Que a su vez, la Ley Nº 22.953, mediante la cual se declaró de interés nacional en todo el territorio de la REPUBLICA ARGENTINA la lucha antirrábica, estableció diversas obligaciones y responsabilidades, tanto para las personas que tienen animales bajo su tenencia, así como para las autoridades competentes, destacándose entre ellas la de “aplicar el tratamiento adecuado o proceder al sacrificio de animales cuando se compruebe o sospeche que han sido contagiados de rabia”.

Que, por su parte, y en función de sus atribuciones, diversas provincias han sancionado normas relativas a esta materia. Así, por ejemplo, la Provincia de MENDOZA a través de la Ley Nº 7756, modificatoria de su similar Nº 7603, declaró “No Eutanásica” a dicha provincia, mientras que la Provin cia de BUENOS AIRES ha dictado la Ley Nº 13.879 mediante la cual se prohíbe en las dependencias oficiales la práctica del sacrificio de perros y gatos.

Que, en el mismo sentido, diversos municipios del país —tales como ROSARIO, en la Provincia de SANTA FE, ALMIRANTE BROWN, en la Provincia de BUENOS AIRES y PUERTO MADRYN, en la Provincia del CHUBUT—, entre otros, dictaron Ordenanzas que tienen como objeto tanto la tenencia responsable como las tareas de control de salubridad, vacunación y esterilización de animales domésticos, estimulando las prácticas no eutanásicas.

Que la tenencia responsable y el cuidado sanitario de perros y gatos no sólo conlleva el mejoramiento del estado sanitario de los mismos, sino que también contribuye directamente al bienestar de la comunidad en su conjunto.

Que debe considerarse que la tenencia responsable implica proveer al animal de los requerimientos básicos para su bienestar, a saber: la salud, la alimentación adecuada, el espacio de descanso protegido de las inclemencias del tiempo, el espacio para eliminar sus residuos, recreación, entre otros aspectos.

Que dentro de las premisas básicas para el mantenimiento de la sanidad del animal se deben considerar como principales a la vacunación, la desparasitación y la esterilización quirúrgica, considerándose esta última importante para el control de la reproducción indiscriminada de animales.

Que hasta el presente, los métodos empleados para controlar la superpoblación canina y felina —el sacrificio y aún la eutanasia— han demostrado carecer de fundamentos éticos y técnicos, siendo ineficaces e ineficientes por no actuar sobre las causas que originan esta situación. En consecuencia, no han podido disminuir la cantidad de animales, ni tampoco han dado clara respuesta a la problemática de la salud pública y del ambiente sano.

Que al mismo tiempo, se ha comprobado que la prevención es el método idóneo para controlar la superpoblación de animales de compañía, siendo la esterilización quirúrgica —aceptada en el mundo y cada vez más en muchas partes de nuestro país— la técnica más eficaz y correcta de control de la población animal, además de ser la más adecuada para una utilización razonable de los recursos públicos, evitando cualquier desequilibrio biológico en contraposición al procedimiento deleznable que implica utilizar la matanza de animales como herramienta de control demográfico canino o felino.

Que, como se expresara precedentemente, se debe hacer hincapié en la prevención y en la tenencia responsable, ya que sólo de esta manera se obtendrá un equilibrio real entre la salud pública y la protección de perros y gatos en un ambiente sano.

Que uno de los problemas más importantes que atañe a la salubridad pública producto de la superpoblación de animales en un medio urbano, es la transmisión de enfermedades como la rabia, la leishmaniasis visceral, la hidatidosis, la toxocariasis, la leptospirosis, la brucelosis y la toxoplasmosis. Así, un crecimiento no controlado de ellos importa un grave riesgo a la población que puede traducirse en la posibilidad de que estos animales perpetúen enfermedades transmisibles al ser humano.

Que la rápida respuesta de la sociedad y afluencia masiva de la misma a las campañas de esterilización implementadas por diversos municipios y por gran parte de las entidades proteccionistas, refleja la importancia de la necesidad de brindar por parte del Estado Nacional soluciones concretas a la problemática planteada.

Que en virtud de lo expuesto en los considerandos que anteceden se crea el “Programa Nacional de Tenencia Responsable y Sanidad de Perros y Gatos”.

Que el Programa tendrá como objetivo principal favorecer y fomentar la tenencia responsable de perros y gatos, tendiendo al mejoramiento del estado sanitario y al bienestar de los mismos, así como a disminuir e instaurar, en lo posible y de acuerdo a la normativa vigente, soluciones no eutanásicas para situaciones derivadas de la convivencia entre seres humanos y los mencionados animales.

Que se prevé que las campañas de esterilización deberán ser organizadas en forma estratégica, propendiendo a que la esterilización sea quirúrgica, temprana, masiva, sistemática, de ambos sexos, extendida en el tiempo, abarcativa y gratuita. Las campañas para llevarse a cabo requerirán la colaboración y el compromiso de los Gobiernos Provinciales, los Municipios, las Facultades de Ciencias Veterinarias, los Colegios Profesionales e Institutos y/u ONGs especializados en la materia de todo el país.

Que deben establecerse los presupuestos mínimos del “Programa Nacional de Tenencia Responsable y Sanidad de Perros y Gatos”, entre los cuales cabe destacar la estimulación de la tenencia responsable y la sanidad de los caninos y felinos por parte de la persona o de la familia respecto a su mascota, la promoción de la realización de campañas de vacunación antirrábica anuales de caninos y felinos, el impulso de la desparasitación de perros y gatos, la preservación de la diversidad biológica evitando todo acto que implique malos tratos o crueldad, impedir que se realice la práctica de la eutanasia y el sacrificio indiscriminado de perros y gatos y velar para que todas las prestaciones inherentes al cumplimiento de las misiones y funciones de los Centros de Zoonosis sean gratuitas y públicas.

Que resulta necesaria la inclusión en los programas de enseñanza de los temas referentes a la protección de perros y gatos mediante la tenencia responsable y el cuidado de la sanidad de los mismos, así como la realización de campañas de difusión masiva del “Programa Nacional de Tenencia Responsable y Sanidad de Perros y Gatos”.

Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 99, incisos 1 y 2, de la CONSTITUCION NACIONAL.

Por ello,

LA PRESIDENTA DE LA NACION ARGENTINA

DECRETA:

Artículo 1º — Créase el “Programa Nacional de Tenencia Responsable y Sanidad de Perros y Gatos” en el MINISTERIO DE SALUD.

Art. 2º — El Programa tendrá como objetivo principal favorecer y fomentar la tenencia responsable de perros y gatos, tendiendo al mejoramiento del estado sanitario y al bienestar de los mismos, así como disminuir e instaurar, en lo posible y de acuerdo a la normativa vigente, soluciones no eutanásicas para situaciones derivadas de la convivencia entre seres humanos y los mencionados animales.

Asimismo, deberá propiciar la elaboración, el desarrollo y la implementación de políticas de sanidad adecuadas para la preservación de perros y gatos que, mediante la prevención, promoción, protección y asistencia, garanticen la disminución y posterior eliminación de las enfermedades de ocurrencia habitual o esporádica reduciendo el riesgo de enfermedades zoonóticas preservando la salud humana, así como el control de la población canina y felina mediante campañas de esterilización organizadas en forma estratégica, propendiendo a que la esterilización sea quirúrgica, temprana, masiva, sistemática, de ambos sexos, extendida en el tiempo, abarcativa y gratuita.

Art. 3º — Créase la UNIDAD EJECUTORA del Programa precedentemente referido, la que estará integrada por UN (1) representante del MINISTERIO DE SALUD, quien presidirá la misma, UN (1) representante del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL y UN (1) representante de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.

Art. 4º — Para el cumplimiento de sus funciones la UNIDAD EJECUTORA deberá coordinar con los Gobiernos Provinciales, los Municipios, las Facultades de Ciencias Veterinarias, los Colegios Profesionales e Institutos especializados en la materia de todo el país la búsqueda de alternativas que contribuyan tanto a la disminución de soluciones eutanásícas como a la determinación de los Protocolos Quirúrgicos específicos para la esterilización de perros y gatos.

Las campañas de esterilización para llevarse a cabo requerirán la colaboración y el compromiso de los Gobiernos Provinciales, los Municipios, las Facultades de Ciencias Veterinarias, los Colegios Profesionales e Institutos y/u ONGs especializados de todo el país.

Art. 5º — Establécense los siguientes presupuestos mínimos del “Programa Nacional de Tenencia Responsable y Sanidad de Perros y Gatos”:

a) Estimular la tenencia responsable y la sanidad de los caninos y felinos por parte de la persona o de la familia respecto a su mascota, a fin de asegurar el bienestar de los animales, de las personas y el entorno.

b) Promover la realización de campañas de vacunación antirrábica anuales de caninos y felinos.

c) Impulsar la desparasitación de perros y gatos con antiparasitarios de amplio espectro.

d) Preservar la diversidad biológica, evitando todo acto que implique malos tratos o crueldad.

e) Impedir que se realice la práctica de la eutanasia y el sacrificio indiscriminados de perros y gatos. En caso de que, como último recurso, deba recurrirse a la eutanasia, ésta deberá practicarse del modo más inmediato e indoloro posible.

f) Realizar campañas de esterilización las que deberán poseer las características detalladas en el artículo 2º, segundo párrafo, de este decreto.

g) Velar para que todas las prestaciones inherentes al cumplimiento de las misiones y funciones de los Centros de Zoonosis, o sus similares, sean gratuitas y públicas, realizándose tanto en la sede como en otros puntos estratégicos o móviles que se designen a tales fines.

h) Alcanzar el equilibrio de la población de perros y gatos, entendiéndose por tal la equiparación y el sostenimiento en el tiempo del número de nacimientos con la disponibilidad de hogares para albergarlos.

Art. 6º — El “Programa Nacional de Tenencia Responsable y Sanidad de Perros y Gatos” podrá prestar asistencia a los Gobiernos provinciales, a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y a los Municipios.

Art. 7º — El MINISTERIO DE EDUCACION deberá impulsar a través del Consejo Federal de Educación la inclusión en los programas de enseñanza de cada una de las jurisdicciones de los temas referentes a la protección de perros y gatos mediante la tenencia responsable y el cuidado de la sanidad de los mismos y prever la capacitación de los docentes.

Art. 8º — La AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL y la SECRETARIA DE COMUNICACION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS deberán implementar la realización de campañas de difusión masiva del “Programa Nacional de Tenencia Responsable y Sanidad de Perros y Gatos”.

Las campañas consistirán en la realización y transmisión de spots radiales y televisivos, en la publicación de folletos explicativos y demás material de propaganda y en la ejecución de cualquier otro tipo de acción tendiente a la información y concientización de la ciudadanía respecto de los objetivos del Programa.

Art. 9º — Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.

 — FERNANDEZ DE KIRCHNER. — Aníbal D. Fernández. — Alicia M. Kirchner. — Juan L. Manzur


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15 Comments »

  1. 1
    Claudia Says:

    Nada de esto se hace, los zoonosis son campos de concentración, donde malatratan y matan a los animales, sin ningún tipo de atención medica, muertos de hambre y en canales oscuros y diminutos, encima no dejan el acceso de las proteccionistas que son las únicas que se ocupan de los pobres animales, las campañas de castración que se hacen en barrios carenciados es sustentada por ellas, los municipios no hacen nada para cambiar esto, los animales no existen para ellos, salvo los mencionados en esta nota, es terrible lo que padecen los perros en las calles, hambre enfermedad, maltrato….. hace años que lucho por ellos, por los sin voz y los más desprotegidos, ojalá algún día se ponga en práctica, ” EL PROGRAMA NACIONAL DE TENENCIA RESPONSABLE….

    • 2

      Para que esto se cumpla depende de nosotros y ustedes, lamentablemente por lo general, en Argentina, la ley funciona cuando uno la reclama con urgencia y no de oficio. La participación está, debemos ser amplios en el análisis de esta norma para poder contentar a todos y resolver este problema de fondo que tenemos. Hay mucha gente en contra de esta ley por considerarla eutanásica. La ley declara expresamente a la Argentina como país no eutanásico. Si frenamos una ley con muchos puntos a favor, sólo porque estamos en contra de uno, que se puede discutir si no es el más importante o no, nunca llegaremos a nada. Yo propongo apoyar la ley con las debidas reformas a tratar al mismo tiempo que exigimos el cumplimiento de la educación y las campañas gratuitas de salud animal. Miremos lo bueno y critiquemos lo malo, pero no descartemos la ley sólo por quién la crea. Los punto as favor son bastantes. :)

      • 3
        Margarita Says:

        Apoyo la respuesta de Matías Juncos, porque la Ley nos dice que se implantará un programa educativo respecto a la tenencia responsable en todas las escuelas y esto significaría un gran paso en la concientización y educación en nuestro País. Por otro lado, me da la sensación ,que cuando se refiere a la eutanasia, no lo hace como control poblacional, sino, en casos de enfermedades irreversibles, tal vez, este punto se debería aclarar, pero considero que es fundamental que se implante como prioridad educativa.

    • 4
      diego Says:

      jajaja! “los zoonosis son campos de concentracion” muy gracioso! informarse antes de escribir! por favor!!

      • 5
        Patricia Says:

        LOS ZOONOSIS SON CAMPOS DE CONCENTRACIÓN! lo vivo día a día, si un perro llega quebrado lo sacrifican y esto es en las lajas Neuquén, la tenencia responsable acá no existe nos e respeta nada y además no tenemos esterilización gratuita, en el municipio hay dos veterinarios de los cuales uno es el director de zoonosis y bromatologia y la otra es concejal!!! nadie se hace cargo de nada, dejan morir a los animales, ya realicé quejas denuncias, y lo único que recibí fue rechazo, burlas porque jodo con “esos perros de mierda” , me parece que vos diego tendrías que informarte!! que no en todos lados se respeta, en realidad en casi ningún lugar!! lo vivo día a día, me indigno pero sigo rescatando !!SIN AYUDA DEL GOBIERNO LOCAL!

        • 6
          NN Says:

          sin ánimo de ofender primero te digo que estoy más que informado ya que soy médico veterinario cirujano en una de las campañas que se llevan adelante. Aparte tengo postgrado en epidemiología de animales. “los zoonosis” no existe. existen los centros de zoonosis. zoonosis son enfermedades que se transmiten de los animales al hombre. estoy de acuerdo con vos en que no se hace mucho por los perros pero por lo menos en mi ciudad sí. A la fecha yo solo he castrado más de 8 mil animales gratis ( perros y gatos ) te explico que un centro de zoonosis no tiene porque atender un perro fracturado. No tiene nada que ver con zoonosis. Si te interesa te puedo pasar un plan integral de tenencia responsable para que se lo presentes a las autoridades de tu ciudad. no se contempla ni por asomo la eutanasia. De hecho está prohibida. en un centro de zoonosis solo pueden sacrificar a un animal que ponga en riesgo la salud de otros perros y la del hombre pero nada más. La ley 1088 es muy buena y debiéramos aprovecharla todos, vecinos, ONG´s y autoridades municipales. saludos

          • 7
            Jesica Says:

            Y vos no leíste lo que ella puso? La zoonosis lo puso como forma de decir que los perros que van a los centros de zoonosis lo sacrifican. Y te dice que en el lugar donde ella vive se trata asi a los animales y no hay castraciones gratuitas. Antes de opinar hay que leer bien. Si vos haces castraciones gratuitas bien por vos, pero en el lugar donde ellla vive no se hacen. Aca donde vivo yo tmb se hace pero no hay concientizacion en los barrios que es donde más se ignora esta situación.

          • 8
            Daiana Says:

            Hola me gustaría saber de donde sos y si podrías enviarme un plan integral de tenencia responsable para poder presentarlo en mi ciudad. yo tb soy med. vet. y trabajo en Bromatologia de esta ciudad.Forme un grupo de veterinarios los cuales realizan castraciones solamente de perros/as semanalmente, y la municipalidad les paga a los mismos el arancel mínimo exigido por el colegio med vet de Córdoba.

          • 9
            María Julia Says:

            Hola! Soy de Corrientes y queremos presentar algo en la Municipalidad. Podés pasarme ese plan integral de tenencia responsable que mencionaste? para presentarlo a las autoridades de la Municipalidad? Trabajo en una Sociedad Protectora cuyo fin único es la esterilización quirúrgica de mascotas, llevamos hasta el momento esterilizadas 13.000 mascotas, pero queremos trabajar conjuntamente con la Dirección de Zoonosis. Espero tu respuesta. Desde ya muchas gracias!

  2. 10
    tita Says:

    por favor si alguien se comunica tengo una vecina q tiene como 50 gatos y ella aduce q los tiene de paso porq los da en adopción pero siempre tiene la misma cantidad el olor y los pelos vuelan en mi pulmón del edificio parate q filme y adentro los tiene encerrado en jaulas les habla a los gritos y he sentido ruidos raros como q les grita y pumm golpes eso no lo puedo asegurar bien pero es asqueroso el olor y los gritos maullidos q se puede hacer ya hablé con ella q se busque una casa de barrio o en el campo y no me hace caso estamos sobre avenida sta fe en capital

    • 11

      Tu declaración me parece poco seria, pero podés asesorarte con el Servicio de protección animal del gobierno de la ciudad, para despejarte dudas de cómo realizar un denuncia por maltrato animal.

  3. 12

    los centro d de zoonosis son verdaderos campos de concentracion… y todo lo q eso implica!!! hay q apoyar a refugios, ong, civiles q amen y respeten la vida de nuestros siempre maltratados animales!!!

  4. 13
    mario diaz Says:

    ARGENTINA PARA TODOS… TAMBIÉN PARA LOS ANIMALES, HAY OTROS CAMINOS….NO MATÁNDOLO SON SERES VIVOS, NO ES EL EJEMPLO PARA LA SOCIEDAD EJEMPLO: EN CHINA ESTA SUPER POBLADO PERO NO SE MATA A NINGÚN CHINO… POR FAVOR CAMBIANDO EL PAÍS COMIENZA DESDE LO MAS PEQUEÑO

  5. 14
    diego Says:

    jajaja ! yo no puedo creer lo que escribe esta gente! no solamnte no leyó la ley que prohibe puntualmente la eutanasia sino que compara personas con animales!! un verdadero demente marito…

  6. 15
    Lord Says:

    Pais dotado de ignorantes, tambien asesinen a los seres humanos que dañan y matan por que si, a estos animalitos. o los hacen pelear, hagase una ley pareja.


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