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CFK. Proyecto de Reforma del Código Procesal Penal. Cadena Nacional

octubre 22, 2014

21–10–2014 / Buenos Aires: La presidenta Cristina Fernández de Kirchner, mediante cadena nacional, anunció el envío al Congreso de la Nación el Proyecto de reforma del Código Procesal Penal Argentino.

La jefa de estado señaló las diferencias entre el sistema acusatorio y el anterior, que es el que se reformará.

“Tal cual lo anunciamos días pasados, hoy estamos enviando al Parlamanto un nuevo instrumento: el Código de Procedimientos Penal. Este es un código de forma, con un universo más restringido y no menos importante, que alcanza a las personas que están detenidas por cometer delitos y a las víctimas de esos delitos”, señaló la mandataria.

Afirmó que la reforma del Código de procedimientos penales busca asegurar “una administración de Justicia que contemple la reparación a las víctimas”.

“Toda la Academia, todos los juristas y toda la sociedad pedía estos cambios para asegurar una administración de justicia penal más segura. Este Código es mixto, es inquisitorio y acusatorio y se sancionó en 1991“, continuó.

Explicó que este nuevo proyecto instalará “un sistema acusatorio que le delega al fiscal toda la acusación, no le quita las atribuciones al juez. También introducimos en el Código a las víctimas que van a poder participar en el proceso junto al fiscal proponiendo medidas“.

Todas las decisiones serán orales, en audiencia pública. La oralidad le da contemporaneidad y publicidad a las víctimas“, destacó.

Además, afirmó que el proyecto de reforma del Código Procesal Penal prevé sanciones graves para los jueces y fiscales que no cumplan con los plazos estimados para la instrucción.

Explicó que el nuevo Código fijaría un plazo máximo de un año de instrucción y que su no cumplimiento no generaría la prescripción de la causa sino “sanciones graves para los magistrados“.

La Presidenta se refirió así al envío al Congreso Nacional del Código Procesal Penal que incorpora el sistema acusatorio y agregó que prevé dictar “la prisión preventiva en base a la naturaleza y circunstancia del hecho, a la conmoción social que haya generado en la sociedad y se tendrá en cuenta la reincidencia del autor” al referirse a lo que se denomina “puerta giratoria“, cuando “los delincuentes entran por una puerta y salen por la otra“.


PALABRAS DE LA PRESIDENTA DE LA NACIÓN CRISTINA FERNÁNDEZ DE KIRCHNER, POR CADENA NACIONAL, DESDE SU DESPACHO PRESIDENCIAL DE CASA ROSADA 

Muy buenas noches a todos y a todas: tal cual lo anunciamos días pasados, con motivo de la presentación y de la promulgación del Nuevo Código Civil y Comercial Reunificado, que sancionara el Congreso y convocara el Poder Ejecutivo, hoy estamos enviando al Parlamento argentino, un nuevo instrumento, en este caso – tal cual anunciado – el Código de Procedimientos Penal. ¿Cuál es la diferencia, primero, entre aquel Código que reunificamos, que databa de 1869, uno, y de 1862, el otro? En principio eran códigos y son códigos de fondo muy, pero muy importantes ¿Por qué? Porque rigen y alcanzan la vida de los 40 millones de argentinos, desde antes de nacer, e inclusive hasta después de su muerte, en una sucesión, rigen sus vidas en las relaciones personales, en sus derechos personales, en sus derechos civiles, en sus relaciones comerciales. Son todas normas de fondo, cuatro mil y pico de artículos que, además, no habían sido modificados prácticamente desde sus orígenes.

Aquí estamos ante un código diferente, este es un código de los denominados de forma, únicamente afecta el procedimiento de un proceso, en este caso del proceso penal y entonces el universo que alcanza es un universo más restringido pero no menos importante. ¿Qué universo es? Por ejemplo, 60.000 personas, que son las que actualmente están detenidas, en la República Argentina. 10.000 corresponden al Poder Federal, digamos a los juzgados federales, al servicio penitenciario federal, y el resto a las provincias. Y la otra parte de universo que afecta es a las víctimas de esas personas que han cometido esos delitos. Cuál es la idea y cuál fue la demanda desde hace muchísimo tiempo, acá tengo un listado de más de 205 jueces y camaristas federales de todo el país pidiendo la reforma y el cambio del Código de Procedimientos Penales. También toda la academia y todos los juristas pedían este cambio. Y también lo pedía la sociedad… la sociedad tal vez no por las razones técnicas, jurídicas o específicas que muchas veces tenemos los abogados, sino por razones más sencillas, más vitales, más cotidianas: asegurar una administración de justicia penal mucho más segura y que contemple la reparación de las víctimas y también la participación de las víctimas como contralor de los procesos.

Actualmente, está rigiendo un código, que se denomina el Código Levene, porque su autor fue el, entonces, presidente de la Corte de Justicia, el Doctor Levene y se sancionó en el año 1991. Es un código mixto, es un código entre inquisitorio y acusatorio. ¿Cuál es la diferencia? El inquisitorio, el proceso penal, cuando se comete un delito lo dirige el juez; el acusatorio investiga el fiscal. Acá se hizo un sistema mixto, el juez puede delegar, si quiere, en el fiscal la investigación y si no quiere la hace enteramente él, y si quiere tampoco la hace y por allí se cajonean los expedientes y pasan las cosas que pasan y la gente tiene esa creciente, evidente y concreta situación y sensación de que no hay una justicia que la proteja.

Aquí estamos instalando el sistema acusatorio. ¿Qué es el sistema acusatorio? Delega en el fiscal toda la investigación, no le quita las facultades que le son propias al juez, obviamente es el juez el que decide las resoluciones judiciales, el juez –como su nombre lo indica – es el que juzga, es el que absuelve, es el que condena, pero la investigación es conducida, dirigida y está a cargo del fiscal, pero con una gran novedad, en este caso, también introducimos en el Código a las víctimas, no como meros querellantes como están actualmente, sino van a poder participar en el proceso, junto al fiscal, junto al juez exigiendo medidas, produciendo medidas e inclusive proponiendo la dirección del proceso, cuando el juez y el fiscal no lo hagan.

Quiero reseñar algunas de las cuestiones o principios generales que va a tener este Código: todas las decisiones serán orales, en audiencia pública y con decisión en el mismo momento, frente a un procedimiento actual escrito, pesado, lento, sin control de las partes. La oralidad da una contemporaneidad a las decisiones, una publicidad y una participación, por parte de la víctima que hoy no tiene y también un control por parte de la sociedad.

La investigación que hoy lleva, o lo que se denomina normalmente instrucción en las causas, que hoy lleva entre tres o cuatro años, se realizará a lo máximo en tan sólo un año y el juicio oral debe realizarse entre cinco y treinta días, de terminada la investigación o instrucción. Esto no es como algunos dicen que si transcurre un año prescribe la causa, prescribe la acción, no es así en absoluto. La causa no prescribe, si el juez o los fiscales no cumplen con los plazos perentorios mucho más cortos y con todos los procedimientos que establece este nuevo Código, van a tener sanciones, que pueden ser sanciones graves.

Uno de los problemas, que hoy tenemos, es que cuando no pasa nada en un juicio, tampoco le pasa nada al fiscal y tampoco le pasa nada al juez, porque no hay sanción. Este Código prevé que si los fiscales, en su carácter de investigadores, o los jueces, en su carácter de juzgadores, no cumplen con los plazos perentorios para juzgar, para investigar van a ser sancionados con sanciones graves y ya se sabe que tres sanciones graves, de acuerdo con la legislación vigente son causal de jury para un juez y seguramente cuando se unifique la ley de ministerio público fiscal, también será causal de jury para un fiscal. Pero no solamente esto, sino que las apelaciones a las sentencias se deberán resolver también en cinco días, desde el mismo momento en que se interponen. Y vuelvo a reiterar: es muy importante que todos los grabemos esto en la cabeza: en ningún caso el vencimiento de los plazos genera la extinción o la prescripción de la pena, sino – como les decía – el incumplimiento de los plazos judiciales acarrea sanciones graves para los magistrados. Para evitar decisiones injustas se establece esa tutela judicial de la víctima que le permite participar activamente en el proceso.

Este sistema acusatorio, en realidad, no es ninguna novedad, el único país que todavía sigue con un sistema mixto somos nosotros, en la Argentina. A partir del próximo 5 de noviembre, hasta la República Oriental del Uruguay tendrá el sistema acusatorio. Todo el continente americano tiene el sistema acusatorio.

El sistema mixto me hace acordar aquella frase que decía el General Perón, acerca del sofá-cama, que no sirve ni como cama, ni como sofá. Bueno, con este sistema, en realidad, no ha servido para tener una Justicia que esté a la altura de las necesidades y de las demandas de la sociedad. Y esto, además, también se ha visto reflejado en numerosísimos proyectos, presentados por muchísimos partidos de la oposición, en el propio Parlamento, para precisamente adoptar el sistema acusatorio.

También es importante el tema de las famosas puertas giratorias de la Justicia, de esas que tanto se quejan muchas veces quienes actúan en las funciones de seguridad, que tienen un fuerte accionar, que se preocupan por combatir el delito en la calle, en la acción al frente de la Policía, de la Prefectura o de la Gendarmería y ven lo que se dicen la puerta giratoria: el delincuente que entra por una puerta y sale inmediatamente por la otra. Hace pocos días, tuvimos también la experiencia de una persona que había cometido un delito, a vista de todo el mundo, y salió sorprendentemente en libertad. Bueno, este nuevo código va a establecer la prisión preventiva en base, para terminar con esta puerta giratoria se deberá tener en cuenta la naturaleza y circunstancia del hecho; la conmoción social que haya generado, lo que los abogados denominamos strepitus fori, estrépito en el foro.

Cuando hay un hecho que produce conmoción social no solamente importa si la pena es grave o no, sino también que la sociedad se sienta protegida y segura por sus organismos institucionales y jurisdiccionales. Y también se tendrá en cuenta la reincidencia del autor. Es un clamor de la sociedad que la reincidencia sea tomada como una causal para determinar la prisión preventiva, y no otorgar la libertad de quien ha cometido un delito, o por lo menos se presume que ha cometido un delito.

También quienes cometan delitos graves van a estar presos desde el primer día de la investigación y condenados en menos de diez meses. Esto es lo que prevé el Código nuevo, que estamos presentando. Y también una figura que seguramente va a generar alguna controversia: la expulsión de extranjeros. Pero, ¿en qué casos? En aquellos casos en que extranjeros que tienen algún tipo de irregularidad en su presencia en el país son sorprendidos in fraganti en la comisión de un delito. En ese caso van a ser extrañados del país, o sea expulsados del país y no podrán volver a reingresar por 15 años y si lo hacen serán juzgados por el delito por el cual fueron extrañados.

Sé que algunos van a decir: “pero eso no va contra el artículo 20 de la Constitución, que trata…”, no, miren hay un artículo muy importante en la Constitución que se refiere al funcionamiento de uno de los poderes del Estado: el Poder Legislativo, que es el artículo 69, y que establece los fueros para los senadores y para los diputados, fueros que tienen en virtud desde hace muchísimo tiempo, no solamente desde la Edad Moderna, sino desde la Edad Media, inclusive fueros, pero fundamentalmente son fueros que protegen para que un legislador no pueda ser arrestado,  salvo el caso de ser sorprendido infraganti delito, o sea, con las manos en la maza.

Si un legislador argentino, sea con representación popular, es sorprendido infraganti, puede ser arrestado, o sea, caen sus prerrogativas de fueros, no necesita el desafuero de la Cámara de los dos tercios como  marca la Constitución, va de suyo que un extranjero que ha venido a delenquir, nuestro país, que tiene una política migratoria como pocos países en el mundo en cuanto a generosidad, en cuanto a apertura, en cuanto a conformación propia, yo no me canso de decir que soy nieta de inmigrantes como tantísimos otros hijos de inmigrantes o tal vez, muchos que todavía siguen conservando su nacionalidad de origen, pero creo que también es una protección que merecemos los argentinos, que merece el conjunto de la sociedad frente a lo que se ha venido observando como un fenómeno creciente de extranjeros que ingresan al país con motivos de delinquir. Bueno, esto también está contemplado en este código.

Proponemos también al Congreso, una comisión bicameral integrada por todos los partidos políticos para que sea, esto no va a estar obviamente en el cuerpo del código, sino en la ley de aprobación para que, con posterioridad a la sanción del código, se dicte una ley de implementación y se haga un monitoreo del funcionamiento del código. Queremos la participación amplia de todos los sectores para que sea realmente un código que le sirva a la sociedad.

Miren, yo estaba hojeando lo que significa el tema de algunas cosas que he escuchado en estos días decir, que la acción penal se extinguirá en dos años. La acción penal no se extingue y lo reafirmo, es más, cuando el delito es de cierta complejidad, los plazos que están establecidos en este código, se duplican para permitirle, en este caso, al fiscal, realizar una investigación acorde con la complejidad del delito que se ha cometido.

También se decía que era para evitar que casos…No, el código se aplica a partir de su sanción y de su implementación para los casos futuros. Todas las causas que están actualmente en trámite, siguen rigiéndose por el Código Levene y por las normas que están en vigencia hoy.

Acá lo que se quiere realmente es que se trate con celeridad este código de procedimientos y que entre también con celeridad su implementación porque va a significar un avance fundamental en el problema del combate contra el delito.

Fíjense que no hablo de la inseguridad, un tema que tiene mucho marketing. Yo siempre digo que hay algo que tenemos que intensificar, mejorar son los instrumentos del combate contra el delito. Quienes aseguren que a partir de tal fórmula, de tal procedimiento o de tal gobierno se va a acabar la inseguridad, está mintiendo y el que lo crea es un tonto. Lo que necesitamos fundamentalmente es dotar de instrumentos a nuestras Fuerzas de Seguridad, a nuestra legislación y, fundamentalmente, de penas también, no solamente para los que delinquen, sino de penas también para los que no actúan en tiempo y forma de acuerdo con sus responsabilidades como jueces o como fiscales frente a la comisión de un delito y para tutelar a las víctimas.

Por eso, las víctimas tienen una participación muy intensa, muy activa y muy decisiva que excede con creces el mero rol de querellantes que la Justicia les reconoce a cualquier víctima.

Se asegura también se le dará todo, y esto quiero detenerme un poquito porque creo que es bueno, y no es que uno se ponga en maestra ciruela, yo sé que mañana van a decir “quiso dar una clase de derecho constitucional”. No, simplemente quiero que la gente sepa cuáles son los instrumentos que rigen su vida, de la misma manera que les dije que el Código Civil y Comercial nuevo era un Código de fácil acceso, de fácil lectura, que permitía que la gente se empoderara de los derechos, la gente tiene también que empoderarse de las cosas que tiene la Constitución y que ha creado la Constitución para su beneficio.

El tema de la figura del Procurador Fiscal como Ministerio Público extra poder, fue creado por la Constitución del año 94. ¿Qué significa esto? Hasta el año 94, que se reformó la Constitución, cuando uno iba a la parte segunda de la Constitución, que se divide en dos títulos, gobierno federal, gobiernos provinciales, tenía tres secciones nada más: la primera, dedicada al Poder Legislativo; la segunda, dedicada a las atribuciones y funciones del Poder Ejecutivo y la tercera, dedicada a las atribuciones y funciones del Poder Judicial de la Nación.

En el año 94, y por decisión del núcleo de coincidencia básicas que se aprobó en el Parlamento para la nueva Constitución y que fue inspirado, por lo menos en esta construcción del Ministerio Pública extra poder, fue fundante la presencia del doctor y expresidente Raúl Alfonsín, que fue uno de los que inspiró e impulsó que se creara un Ministerio Pública extra poder. ¿Por qué? Porque hasta ese momento, los fiscales dependían del Poder Ejecutivo.

Sí, hasta el año 94, los fiscales podían recibir instrucciones del presidente de la Nación. Entonces, ¿Qué se hizo? Se creó en el artículo 120, como cuarta sección, ¿Qué significa esto? Si hay una primera sección que es para el Poder Legislativo, si hay una segunda sección que es para el Poder Ejecutivo, si hay una tercera sección para el Poder Judicial, en el cual se incluye también al Consejo de la Magistratura, pero se crea en forma especial una cuarta sección que es del título de las autoridades federales, está claro que hubo una clara intención de instalar el sistema que hoy estamos haciendo que es, precisamente, el que la investigación esté a cargo del fiscal.

Yo quiero leerles el artículo, esta es mi vieja Constitución como constituyente, está toda macheteada, pero quiero leerles el artículo 120 de la sección cuarta que habla del Ministerio Público. Dice: “El Ministerio Público es un órgano independiente –fíjense ustedes, es un órgano independiente- con autonomía funcional y autarquía financiera que tiene por función promover la actuación de la Justicia –o sea, coloca en el Ministerio Público la acción de reivindicación, lo que llamamos los abogados la vindicta pública- la acción pública en cabeza de la Procuración o del Ministerio Público Fiscal”. Y sigue: “Promover la actuación de la Justicia en defensa de la legalidad de los intereses generales de la sociedad en coordinación con las demás autoridades de la República. Estará integrado por un procurador general de la Nación y un defensor general de la Nación y los demás miembros que la ley establezca. Sus miembros gozan de inmunidades funcionales e intangibilidad de remuneraciones”. Es el único artículo de la sección cuarta de la Constitución nacional.

Y uno lo entiende porque que haya sido precisamente en este caso el radicalismo en la figura del doctor Alfonsín, el que haya impulsado este sistema acusatorio por sobre el inquisitorio y que lo haya querido plasmar en la Constitución, como lo plasmó. ¿Por qué? Porque ya en mayo de 1987, cuando Alfonsín era presidente de los argentinos, había remitido al Parlamento argentino un proyecto de Código Procesal Penal que había sido redactado por el doctor Julio Maier y que era de neto contenido acusatorio. No logró la aprobación de esto y luego, durante otra gestión, durante otro gobierno, se hizo el código que hoy nos rige que es el Código Levene que es un código mixto.

Y yo quiero leer las palabras de un senador en el año 91, respecto de la aprobación de este código mixto cuando dijo, aprobaron, pese a que tenían diferencias, votaron en general, tuvieron diferencias en particular pero dice: “Al código del doctor Levene lo votamos como un paso hacia adelante y al de Maier como la perfección en la actualidad”.

Las cosas de la vida que luego el senador Luis Brasesco, que era el que pronunciaba estas palabras en el Senado, cuando apoyaban y acompañaban ese código mixto, que no era el que ellos querían, porque evidentemente el acusatorio que había sido presentado por el doctor Alfonsín y que luego siguieron presentando y reclamando siempre, quisieron las circunstancias que precisamente ese senador fuera luego el secretario de coordinación operativa de la Convención Nacional Constituyente donde se sanciona este Ministerio Público extra poder que finalmente consagra, sin lugar a dudas, el sistema acusatorio.

Creo entonces que esto, la ley que estamos enviando, inclusive en su artículo 5° también quiero dejar la certeza, en su artículo 5° establece que “las causas actualmente en trámite quedarán radicadas ante los órganos en que se encuentran. Dichas causas proseguirán consustanciándose y terminarán de conformidad con las disposiciones de la ley 23.984 –Ley Levene- y sus modificatoria”. Y también acá en esta ley se crea la comisión bicameral de la que les hablaba.

En definitiva, estamos enviando un instrumento de procedimiento ágil, rápido, moderno, demandado por jueces federales, por la Academia, y demandado por la propia realidad que nos impone hoy un procedimiento penal lento, gravoso y donde la sociedad se siente desprotegida, donde la sociedad se siente que no hay una tutela sobre sus intereses.

El universo que abarca es más pequeño, es cierto, que aquel Código Civil y Comercial, pero no es menos importante, aunque sea una sola persona, un solo ciudadano, darle la protección, la tranquilidad y la seguridad que se merece.

Por eso, estamos enviando en el día de la fecha para que mañana tome estado parlamentario esto a lo que nos habíamos comprometido que es darle en serio instrumentos eficientes, no solamente a los jueces y a los fiscales, porque son el medio los jueces y los fiscales, no son el fin de la Justicia, son el instrumento, el objetivo final es el ciudadano. Que el ciudadano tenga la certeza, que tenga la certidumbre que hay instrumentos legales que lo protegen y que puede reclamarle a ese juez y a ese fiscal cuando no actúan como es debido.

Y que cuando ese fiscal y ese juez no actúan como es debido, en lugar de enojarse y por allí ir a un programa de televisión, que lo puede seguir haciendo sin lugar a dudas, lo importante es tomar las medidas para que ese mal juez o ese mal fiscal está demorando la justicia, bueno, deje de ser fiscal y deje de ser juez.

Me parece que esto es lo que está reclamando la sociedad de todos nosotros, de quienes tenemos responsabilidades institucionales, ya sea en el Poder Ejecutivo, en el Poder Legislativo y, por supuesto también, en el Poder Judicial.

Yo apelo fundamentalmente a todos los componentes del Parlamento.

El otro día cuando presenciábamos el despegue de ese orgullo nacional que es el Arsat número 1, el primer satélite geoestacional de telecomunicaciones fabricado por argentinos en Argentina, yo me preguntaba y a algunos no les gustó, al otro día me criticaron algunos comentaristas radiales y televisivos que yo…me planteo el interrogante, si no hubiera sido Presidenta en el año 2007 y 2011, si el Arsat estaría en órbita.

Bueno, yo me había olvidado, ya ven, no tengo tan buen a memoria como pienso muchas veces, que en el año 2006 habíamos presentado una ley ante el Congreso para la creación precisamente de la empresa ARSAT que fue la que permitió la creación de ese satélite número 1, del 2 y del 3 y que fue rechazada, no fue votada, fue votada en contra por la oposición.

Y después me gustó ver las felicitaciones por parte de la oposición acerca de esto, pero había sido votada en contra. Como fue votado en contra el tema de YPF o de las AFJP o de la Ley de Movilidad Obligatoria y tantas otras cosas.

Y no es que nadie quiera asustar a nadie, simplemente una crónica periodística me hizo acordar que no era necesario interrogarse, sino que teníamos la certeza de que si no hubiera sido Presidenta, no hubiéramos tenido el Arsat.

Entonces, quiero que este código, no sea el código de una gestión ni de un gobierno, porque hay muchísimos proyectos y hay muchísimas manifestaciones de que es necesario hacer esto.

Entonces, a partir de lo que propone el Gobierno, creo que debemos actuar con celeridad, con responsabilidad y sancionar y darle la sociedad este instrumento, independientemente del partido en el cual estemos. Porque la demanda de Justicia, la demanda de reparación no tiene colores partidarios y creo que es importante que todos contribuyamos a darle a todos los ciudadanos, desde el lugar en que nos toque estar, bueno, la mayor cuota de generosidad y de responsabilidad en encontrar estos instrumentos, en encontrar estas armas, armas de la Constitución, no armas de disparar. El que cree que únicamente con las armas de disparar se soluciona el combate contra el delito, está totalmente equivocado. Creo que también se exige una parte de responsabilidad institucional y de cumplimiento por parte de quienes tienen la facultad de juzgarnos y de investigarnos y hacerlo con la celeridad y la responsabilidad que corresponde al ahora.

Así que, quería dirigirme a ustedes por este intermedio para decirles que estamos enviando esto que ha sido demandado, realizado este instrumento que, bueno, que viene siendo objeto de demanda de hace mucho tiempo por todos y todas y, bueno, tenemos una buena oportunidad de saldar esta deuda de la democracia.

Muchísimas gracias y muy buenas noches a todos y a todas.


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CFK realizó anuncios en Desarrollo Social y Salud en Tecnópolis

octubre 15, 2014

15–10–2014 / Villa Martelli: La presidenta Cristina Fernández de Kirchner destacó esta tarde los avances en materia de salud y educación a partir de la aplicación de la Asignación Universal por Hijo (AUH), y aseguró que a diferencia de los tiempos de políticas neoliberales en el país, el Gobierno buscó desde el 2003 aplicar “la ley de la justicia, la equidad y la igualdad”.

La Presidenta sostuvo que en los años ’90 “se había decretado que el Estado no servía para nada; imperaba la ley de la selva“, y agregó que su Gobierno y el de su antecesor Néstor Kirchner vinieron “a poner otra ley; la ley de la justicia de la equidad y de la igualdad“.
Destacó además que en la última década la mortalidad infantil pasó del 16,5 por mil en todo el país a al 10,8.

La mandataria reivindicó la existencia de “un modelo de país que hace de los trabajadores y del trabajo registrado un objetivo central“, y destacó la inauguración de un hotel de cinco estrellas del Sindicato de Televisión en Misiones, logrado a partir de quienes “aprovechan la oportunidad de tener un modelo político, económico y social que vuelve a poner en valor el trabajo“.

“Primero tenés que tener el trabajo, los trabajadores y un modelo de país que haga del trabajo registrado y de los trabajadores un objetivo esencial“, expresó.

Cristina anunció el lanzamiento de un plan que involucrará a 15.000 cooperativistas, para la construcción de 400 salas de jardín de infantes para niños de cuatro años de todo el país.

Resaltó que el plan se encuadra en el proyecto educativo impulsado por su Gobierno, que es el que “más ha invertido en toda la historia de la República Argentina” y que tiene por objetivo la “promoción social“.

Al anunciar aumentos en las remuneraciones de los cooperativistas del Programa Argentina Trabaja, quienes a partir del 1 de noviembre pasarán de cobrar 2.000 pesos a percibir 2.600 pesos, Cristina señaló que “la productividad y el presentismo deben ser premiados”.

A su vez, añadió que los cooperativistas pasarán de percibir 450 pesos por productividad a 800 pesos, y que el presentismo pasará de 350 pesos a 600 pesos porque “la productividad y el presentismo deben ser premiados“, aseguró.


PALABRAS DE LA PRESIDENTA DE LA NACIÓN CRISTINA FERNÁNDEZ DE KIRCHNER EN UN ACTO DE ANUNCIOS DE DESARROLLO SOCIAL Y SALUD, DESDE TECNÓPOLIS, VILLA MARTELLI, PARTIDO VICENTE LÓPEZ. 

Muy buenas tardes a todos y a todas: la verdad que hoy es una tarde de muchas emociones y alegrías; emociones porque no puedo dejar de recordar el momento en que decidimos crear el Plan de Cooperativas “Argentina Trabaja”. (APLAUSOS).

Fue un momento de profunda crisis en el mundo y en la Argentina, tal vez la más grave de todo nuestro período de gobierno, el año siguiente a la caída de mundo, en aquella Argentina, del año 2009, que se nos desplomaba, pensamos cómo diseñábamos, cómo construíamos una política que pudiera generar trabajo ante esa crisis, que parecía casi terminal del mundo.

Y bueno, ahí surgió la idea, no con un plan social, no con regalarle nada a nadie, sino con dar trabajo a los argentinos y a las argentinas, a través del sistema de cooperativas.  (APLAUSOS).

Pero además hacerlo como veníamos modificando todos los planes, lanzar este plan de cooperativas sin intermediaciones, para que nadie pudiera facturarle ese trabajo a nadie y cada trabajador pudiera cobrarlo todos los meses.

Por eso digo que no fue un plan de inclusión social, fue un plan de inclusión laboral, en un momento de crisis. Y hoy lo profundizamos, cuando lanzamos el programa “Ellas hacen”, que incorporó a ese sujeto de la mujer sola, a ese sujeto social de la mujer que tiene que hacerse cargo de la olla y las capacitamos, y hoy son trabajadoras capacitadas.

Muchas han terminado sus estudios primarios, otras los estudios secundarios y algunas hasta están ingresando a la universidad, gente que estaba fuera del mundo y que la volvimos a convertir en sujeto. (APLAUSOS). 

Recién veíamos, en ese video, todas las obras que se han emprendido, me tocó visitar el predio de Ezeiza, donde están las fábricas de bloques, donde han desplegado todo su trabajo, las miles de viviendas que han mejorado, los miles de hogares que ahora cuentan con baños y cocina como la gente, la cantidad de colegios que han sido ayudados a construir, las salitas a lo largo y a lo ancho del país con el Plan de “Argentina Trabaja” y sus cooperativas.

Y hoy estamos lanzando este nuevo plan, el del “Cooperar” en el proyecto educativo. El proyecto educativo que más ha invertido en toda la historia de la República Argentina. No solamente desde una punta hasta la otra, porque hemos declarado obligatoria la educación, desde los cuatro años. (APLAUSOS).

Por eso, hoy, estamos lanzando este plan de construcción, de 15.000 cooperativistas, que van a construir 400 salitas, de cuatro años, en los lugares más vulnerables del país, donde está el 66 por ciento de los chicos que todavía no ha ingresado a jardín, porque no estamos en cualquier lugar. (APLAUSOS). 

A través de una política de seguimiento territorial, a partir de una política de seguimiento estadístico, podemos detectar los lugares más vulnerables y allí aplicar focalizadamente las políticas de Estado, que no son asistencialista, al contrario son fundamentalmente de elevar a la sociedad, de provocar movilidad social ascendente, son de promoción social y lo hacemos entre los trabajadores del ministerio de Desarrollo Social, que ponen los salarios.

Un salario, que a partir también, del primero de noviembre, pasa de 2.000 pesos a 2.600 pesos,  más 233 pesos en concepto de Monotributo y aportes.

Trabajo y dignidad para un prototipo que, además, va a contar con dos salitas, con dos habitaciones. Esta es la Argentina que queremos, el plan de construcción se va a lanzar, en enero, los trabajadores comienza a percibir su nuevo salario, a partir del primero de noviembre, para todos los cooperativistas. (APLAUSOS).

Detalles al margen: las salitas van a ser de 50 metros cuadrados, con capacidad para 25 niñas y niños. Yo no sé si tenemos algún planito por ahí para mostrarlo. Acá tengo un planito precioso, si lo toma la cámara. ¿Dónde estás? Acá, son 500, y 500 dije 400, me corrige mi cuñada, bueno son 500, van a tener que laburar más, che. Son 500 salitas. (APLAUSOS).

Pero acá no se regala nada, porque en este salario la productividad se cuenta y por eso la productividad se aumenta de 450 a 800 pesos y el presentismo de 350 a 600 pesos.

Sería bueno que todos tomaran nota de que la productividad y el presentismo deben ser premiados y son el instrumento que premia porque no es lo mismo el que va a laburar todos los días, que el que se toma licencia y aprovecha por allí.

Yo no digo que alguien no pueda enfermarse, pero la verdad que tenemos que colaborar con mayor presentismo y mayor productividad en todas las áreas. (APLAUSOS).

Y también, hoy, hemos entregado a tres universidades nacionales (a la Universidad Nacional de Buenos Aires, la de Quilmes y a la de San Martín) recursos – desde el ministerio de Educación – para tres Escuelas Técnicas, de nivel industrial, para una mayor capacitación.  (APLAUSOS).

Fíjense qué Argentina: primero, la Argentina de los años 90, que había eliminado las Escuelas Técnicas, salvo en Santa Cruz, donde siempre las mantuvimos.

Luego, a partir del año 2003, se volvieron a reinstalar las Escuelas Técnicas, pero las universidades nacionales, incluidas la Universidad Nacional de La Plata, tenían colegios dependientes, pero eran colegios o liceos de señoritas o colegios nacionales, o el Comercial “Carlos Pellegrini”, por primera vez las universidades nacionales, incorporan Escuelas Industriales, con carácter universitario.

Toda una definición política que deja atrás a una universidad enciclopedista y aislada de las necesidades de un modelo de desarrollo de producción para unirse, definitivamente, a la sociedad y al crecimiento de un modelo productivo.

Qué hablar del Plan Sumar. El Plan Sumar yo lo veía recién, Nacer y Sumar porque  – por una cuestión biológica – primero hay que nacer, ¿no? Así que primero vino Nacer y después Sumar para cubrir a todos los niños y niñas hasta los 19 años, y a las mujeres hasta los 64 con el Plan Sumar, que ha significado en término de salud y de prevención de la salud, ni qué hablar, por supuesto, de los otros planes de vacunación, de los cuales ya tenemos hoy un calendario de 19 vacunas nacionales, de las cuales 13 vacunas fueron incorporadas, durante nuestra gestión. (APLAUSOS).

Nunca pincharon tanto a la gente, como en nuestra gestión, pero pinchadas por los buenos motivos, por los buenos y sanos motivos.  (APLAUSOS).

Algunos datos, recién nos decía Mauricio Closs, el Gobernador de Misiones, cómo por la aplicación de estas políticas preventivas se redujo la mortalidad infantil. Mortalidad infantil, que en el año 2003, era – en todo el país – del 16,5 por 1.000 y que hoy está en el 10,8 por 1.000, inclusive en la provincia de Misiones en 9,8, un punto por debajo de la media nacional. (APLAUSOS).

Y es tan importante porque había un fuerte desequilibrio.

Mauri nos contaba que tenía más de 16 puntos por 1.000 de mortalidad infantil y merced de estas políticas preventivas hemos logrado estos resultados. También en la mortalidad materna, en las madres que se morían: en el año 2003, el 4,3 por 10.000 mamás morían y, hoy, hemos logrado bajar un punto.

Cuántas miles de mamás y cuántos miles de niños que ya no mueren en la República Argentina porque le falta la prevención y la cobertura sanitaria. Está el Estado allí tendiendo la mano, cubriendo las necesidades. (APLAUSOS).

No quiero olvidarme de ningún dato, este Plan de Nacer más Sumar incluye a más de 12 millones de personas, en la República Argentina, a 4.200.000 mujeres; adolescentes 3 millones y medio; niños, de seis a 9 años, 1.800 mil y de cero a cinco años, 3.000.000 de niños, más de 55 millones de prestaciones brindadas.

Es muy importante porque, tal vez, si vos tenés una obra social o recursos esto no impresione, pero hay gente que – como explicaba la mamá de Anabela – cuando le descubrieron una cardiopatía congénita se desesperó y tuvieron que viajar a Resistencia y allí encontraron respuestas.

Y a mí me emociona mucho porque el programa de cardiopatía congénita – como obligación del Estado – lo introduje cuando asumí como Presidente, en el año 2007, y habían listas de chiquitos de hasta dos y tres años para operar a chiquitos con cardiopatías congénitas y hoy no tenemos a ningún niño, en la República Argentina esperando para que lo operen del corazón. (APLAUSOS).

Es más, más de 2 mil millones de transferencias de las provincias, 255 millones en equipamiento de ambulancias y bueno, cómo incidió favorablemente todo esto en la disminución de la mortalidad.

Pero a mí me gustaría hoy anunciarle, también, tuvo mucho impacto el tema de las Asignaciones por Embarazo y Asignación Universal por Hijo, porque si no tenés los controles no cobrás la Asignación, con lo cual la Asignación te obliga a cuidar a tu hijo y a educarlo para llevarlo… y al embarazo, también.

Porque alguna vez alguien dijo, no sé qué cosa de la Asignación Universal por Hijo, que mejor no quiero recordarlo, es que hay gente, que durante muchos años, no tuvo la socialización que exige la sociedad.

Vos no nacés aprendiendo cómo cuidar un hijo y  si nunca recibiste ningún rudimento, ninguna educación de que a tu hijo lo tienes que atender, que te tenés que atender, durante el embarazo, que te tenés que hacer los controles y demás esos procesos de socialización y de culturización, que muchas veces nos faltaba porque la gente vivía abandonada de la mano de Dios y porque se había decretado que el Estado no servía para nada, y que por lo tanto la gente se la tenía que arreglar como pudiera, la ley del más fuerte, la ley de la selva, esa era la que imperaba y nosotros vinimos a poner otra ley: la de la Justicia, la de la equidad y la de la igualdad, que es la que debe primar en toda sociedad democrática y civilizada. (APLAUSOS).

Acá Juan, que no puede con su academia, me acompañó muchos testimonios de gente muy importante: del decano de la Facultad de la Escuela de Salud Pública de Harvard; del asesor principal de Salud Global, del Ministerio de Relaciones Exteriores, de Noruega; bueno de la profesora de Economía de Medicina Tropical de Bélgica; de Timothy  Evans, director de Salud, Nutrición y Población del Banco Mundial, bueno de un montón de gente muy importante en el mundo, que habla maravillas de la Argentina y de este Plan Nacer y Sumar.

¿Qué cómo ustedes no lo leen en los diarios y lo miran en la televisión? Están locos, que van a encontrar a alguien que hable bien de nosotros en la televisión o en los diarios. ¡No! Pero seguramente vamos a hacer un corto publicitario para que se enteren también cómo nos ven desde afuera todas estas gentes. (APLAUSOS).

Y en marzo de 2014, también 32 países visitaron a la Argentina para conocer el Plan Sumar. Hoy ampliamos la inversión, hoy anunciamos también la ampliación del Plan Sumar, desde el mes de julio aumentamos a las provincias un 180 por ciento. Esto implica 1.500 millones más para el período julio 2014 a diciembre de 2015.

También para la cobertura de cardiopatías congénitas – como la de Anabela – con un nuevo equipamiento. Ya no será necesario, en muchos casos, hacer la operación a tórax abierto, sino que merced a la aparatología que hemos comprado, se podrá hacer de una manera con máximo estándar de calidad.

Bueno eso que se lo pregunte a Manzur algún periodista, y él se lo va a explicar después con mayor conocimiento.

Vamos a entregar equipamiento para fortalecer el diagnóstico, no vamos a tener que esperar que el chico nazca, para saber que tiene una cardiopatía congénita, lo vamos a poder saber en el seno de la madre, y por lo tanto hacer verdadera prevención, con la nueva aparatología que estamos incorporando, va a ser en todo país.

Y también en este banco de dispositivos es un procedimiento, les voy a leer textualmente porque es un tema muy técnico y científico, es un procedimiento sencillo, que permite corregir ciertas cardiopatías sin necesidad de abrir el tórax, se evita una internación prolongada, todo lo que significa las infecciones o enfermedades intra-hospitalarias, los niños se reincorporan – escuchen – con estos aparatos a las 48 horas de ser re-intervenidos se reincorporan a la actividad escolar.                 

Pero además, además de esta cardiopatía congénita, como la que tenía Anabela del Chaco, incorporamos 3 enfermedades congénitas, patologías congénitas más que no estaban incluidas en este plan de prevención.

Una, no les voy a decir el nombre científico porque no voy a entender nada, labio leporino. Vamos a tratar en todos los chiquitos el tema del labio leporino. Voy a decir el nombre científico para que después nadie me critique: FLAP, porque es fisura labio alveolo palatino. Era imposible que me acordara. Por eso dije.

También, incorporamos el pie bot. ¿Qué es el pie bot? Los nenitos que nacen con los piecitos para adentro, torcidos. Esos también van a estar incorporados al plan. Y también, los niños con displasia congénita de cadera.

¿Qué significa esto en términos de vida? ¿Cuántas Anabelas, cuántos chiquitos nacen por año con estas patología sin obra social? Estamos hablando de chiquitos que no tienen obra social, chicos que van a ser alcanzados por esta nuevas medidas de salud.

Por año nacen sin obra social, 400 niños con labio leporino, si no está el Estado, no los van a tratar; 250 niños con pie bot, con los piecitos torcidos y 590 niños con displasia congénita de cadera. Todos ellos ya tienen la cobertura a partir del Plan Nacer y Sumar.

Fueron premiados también por el Foro de Salud de Ginebra, en Suiza, por un prestigioso jurado independiente.

¿Pero saben qué? Nos parece bárbaro Juan, pero el premio más grande al que podemos aspirar, no lo dan las academias, el premio más grande al que podemos aspirar, es la salud de nuestro pueblo, fundamentalmente, que la gente se sienta parte de una sociedad, parte de un país que no le suelta la mano cuando está en dificultades, sino que acude en auxilio, en ayuda y en protección de sus problemas.

¿Y esto es gratis? Por supuesto que no, este es un plan financiado, esto lo digo como aviso parroquial casi, pero hay que decirlo también, porque todo el mundo cree que esto se hace zapateando el piso y que surgen los recursos. No, todo esto se hace con financiamiento del Banco Mundial. Por este plan y otros planes que tiene el Estado financiados por el Banco Mundial.

Por ejemplo, en el día de la fecha, hemos pagado 150 millones de dólares, precisamente al Banco Mundial, por planes como el Plan Nacer, como tantísimos otros planes en materia de infraestructura y en materia que tiene que ver con el crecimiento de la República Argentina.

Y la verdad que es un día también muy especial, no solamente en la educación y en la salud, sino también en lo que es emprendimiento productivo.

Recién estábamos viendo en Misiones un ejemplo muy particular, el de un sindicato, el sindicato que agrupa a los trabajadores y trabajadoras de la televisión argentina, que construyó, con una inversión superior a los 200 millones de pesos, un hotel de 5 estrellas superior en medio de la selva misionera y lo hizo a partir del año 2007.

Obviamente, que se debió a una buena administración por parte de las autoridades del sindicato, pero para poder administrar bien los recursos, primero tenés que tener los recursos y los trabajadores en el gremio.

Y para tener recursos y trabajadores, tenés que tener un modelo de país que haga del trabajo registrado y de los trabajadores, un objetivo esencial.

Por eso yo felicito a los que aprovechan la oportunidad, la oportunidad que significa tener un modelo político, económico, social y cultural que vuelve a poner en valor el trabajo.

Pero además este sindicato no solamente lo prevé como algo para sus afiliados, sino también con inteligencia lo ve como un instrumento productivo y también lo va a explotar para obtener recursos para seguir manteniendo, precisamente, los planes de seguridad social de se sindicato. De esa manera se debe administrar también en la República Argentina y en todos los sindicatos.   

Los felicitamos, porque cuando tenemos que criticar, criticamos, pero cuando tenemos que felicitar, también felicitamos. Un modelo realmente. Un hotel, estuve mirando las fotos, en realidad, lo inauguran el 17 de octubre, vaya a saber por qué cosa, no sé, pero…pura coincidencia.

Lo inauguran el 17 e octubre pero realmente es un hotel impresionante de un nivel internacional, tan internacional precisamente que una cadena internacional se hace cargo de su administración.

También hoy, en la provincia de San Juan, en la querida provincia de San Juan, inauguramos lo que ha sido calificado como la obra vial del año: los 87 kilómetros que faltaban de la Ruta 150, que une la ciudad de Porto Alegre, sobre el Atlántico, en Brasil, hasta Coquimbo, Chile. Esto lo hemos hecho con una inversión por parte de Vialidad Nacional de más de 1.200 millones de pesos.

Ahora sí, ahora queda pendiente la obra de paso entre la montaña que es Agua Negra. Pero para esta obra de esta ruta, debimos volar montañas, debimos hacer mallados sobre las montañas también para que no se desmorone la tierra y por eso la han caracterizado, no solamente por su carácter de integración bioceánica, sino por la obra de ingeniería que ha sido extraordinaria y quiero felicitar a Vialidad Nacional, a la secretaría de Obras Públicas y al ministerio de Planificación Federal que han llevado adelante esta obra importantísima.

Como sé que hay muchos trabajadores también de Tecnópolis y estamos en este lugar, que algunos creyeron que iba a durar una temporada, ¿y saben qué?

Vino a quedarse en la República Argentina porque esto no es un lugar para venir a entretenerse o a divertirse, que está bueno hacerlo, también es de recreación porque la recreación es un valor muy importante para nosotros.

Pero por sobre todas las cosas, es el símbolo de la Argentina que queremos, una ciudad de tecnología, una ciudad de innovación, una ciudad de educación, donde no solamente nos paseen los animales, sino que nos pasee la ciencia y, fundamentalmente, que aprendamos todos los días cosas nuevas los argentinos porque hay un mundo nuevo que descubrir y tenemos que descubrir ese mundo y tenemos que apoderarnos de ese mundo nuevo del conocimiento para transformarla en innovación, en desarrollo, en investigación, en crecimiento económico, en inversión y en competitividad de la economía.

Y ya llevamos más de 4 millones de personas que visitan Tecnópolis y todavía falta y quiero felicitarlos a todos porque realmente ha habido un crecimiento más que importante.

Esta obra, les decía, y que podemos ver las imágenes de lo que fue la construcción de la ruta que fue tan, pero tan importante.

Y la infraestructura, la infraestructura que ha generado la República Argentina desde el año 2003, desde aquel año 2003, por acá tengo los números y no quiero equivocarme, pero en el año 2002 habíamos llegado al nivel más bajo de inversión en infraestructura, 255 millones de dólares. El más alto de la serie había sido en 1991 con 2.404 millones de dólares, para decirlo en moneda constante.

En realidad, de constante no tiene nada porque el dólar tiene tanta inflación como cualquier otra moneda, pero lo que pasa es que los números los manejan ellos y la reserva también, se la trasladan a todos los otros países.

Pero bueno, dejémoslo ahí porque no vamos a entrar ahora en una gran discusión económica pero esto es así.

De aquellos 255 millones de dólares en infraestructura, hoy en el año 2014 en el Presupuesto, tenemos más de 14.800 millones de dólares en inversión de infraestructura, infraestructura que nos convierte en materia de inversión pública…

Porque quiero decirles algo, en materia de inversión pública, la Argentina es una de las más altas de toda la región. A diferencia de otros países de la región, donde es mucho más alta la inversión privada, en la Argentina lo que es más alto es la inversión pública.

Y sino, les voy a decir algunos números de la CEPAL: de 2.89 del PBI, en la República Argentina en materia de inversión en infraestructura, 2,33 por ciento corresponden a inversión estatal. ¿Cuánto invierten los privados? Solo el 0,56 por ciento. Sin embargo, hay otros lugares, como por ejemplo, Uruguay, donde la inversión pública es el 0,20 y la inversión privada respecto de PBI, es un PBI más chico que el de nosotros, es del 4.88.

Por eso, no se pueden comparar muchas cosas y, sobre todo, cuando en algunos países si vamos a ver cuál es la inversión privada, nos vamos a encontrar con que son muchísimos argentinos los que también invierten por ejemplo allí.

No nos parece mal, nos parece bien, siempre buena es la inversión. Pero lo importante es tener en claro, fundamentalmente, todos estos números que, primero, parecen cifras frías, pero que son, en definitiva, las cifras que permiten que hoy estemos anunciando todo lo que hemos hecho, todo lo que vamos a hacer, todo lo que inauguramos hoy.

Y vale la pena también referirse a que muchas veces nos quieren asustar. Hoy leíamos un título en un diario y me encantó cómo fue refutado por el ministerio de Trabajo. Un diario que dice que la mayoría de los trabajadores son informales, un disparate total.

Porque estamos cansados ya de escuchar o de ver impresos números y cifras donde nadie nos explica cómo salen, de dónde salen, cuáles son los datos científicos.

¿Pero saben cuál es el objetivo? Es muy claro, asustar para ajustar. Y la verdad que esa frase que acuñó el ministerio de Trabajo, dando la cifra del 33,1 de informalidad, del más bajo de las últimas décadas en la República Argentina porque hemos generado millones de puestos de trabajo.

Y, además, aquellos que asustan con el fantasma de la desocupación, también queremos decir que tenemos la tasa en materia de desvinculación de empleo, ¿qué es la tasa de desvinculación de empleo que es una estadística que lleva adelante el ministerio de Trabajo?

Vos te podés desvincular del trabajo o porque te despidieron y porque te jubilaste o porque pasaste a otro trabajo propio o por cuenta propia. Tenemos la tasa de desvinculación de empleo, más baja de los últimos años y esto se debe a una política de inclusión, de permanente promoción de la demanda para sostener el trabajo de planes, tales como lanzamos PROCREAR AUTO, tales como AHORA 12, como todas las políticas de inclusión, como esta también que estamos aquí hoy con el tema de las cooperativas.

Porque la idea no es asustar, a los argentinos los asustaron durante demasiado tiempo, los argentinos necesitan dirigentes que los ayuden a no tener miedo; los argentinos necesitan dirigentes que los sigan llevando por el camino del trabajo, del hacer, de la construcción y no de la destrucción o la crítica por la crítica permanente.

Queremos, fundamentalmente, competir pero en la base de quién hace mejor las cosas, no quién las rompe primero, porque eso no le sirve a ningún argentino, eso no le sirve al país.

Por eso, con toda la fuerza que ustedes tienen, con la fuerza de Ellas Hacen, con la fuerza de los trabajadores y trabajadoras de las salud, con la fuerza de la educación, con la fuerza de la productividad, con la fuerza de los trabajadores, con todo eso vamos a seguir construyendo una Argentina como la que venimos construyendo desde hace más de una década, en la etapa, tal vez, más promisoria en generación de trabajo, de empleo, de prevención de salud, de beneficios y de inclusión social.

Por eso, quiero agradecerles a todos ustedes, a todas las mujeres de Ellas Hacen, a las enfermeras que también están por allí, permítanme los hombres y no se enojen, no se enojen porque no es una posición de género, simplemente, tal cual lo dije el otro día, son las mujeres siempre las que primero pierden o el trabajo o la casa o la protección del hombre que se va, son las que tienen que apechugar.

Por eso, es muy importante siempre que las políticas tengan en cuenta la vulnerabilidad de la mujer en una sociedad donde dicen que somos iguales a los hombres, pero ustedes saben que somos todavía un poquito menos iguales que ellos y por eso tenemos que seguir bregando, trabajando, luchando y llevando las banderas siempre bien en alto y adelante, para no desfallecer en la tarea, para que no nos amarguen la vida, para que nadie nos asuste, para que no nos roben los sueños, las ilusiones y las esperanzas, de esos sueños que hemos construido y que muchos los cuales se han hecho realidad en todos estos años.

¡Vamos por más, por más sueños, por más trabajo, por más realizaciones, por más utopías, por más Argentina, por más igualdad, por más Patria para todos!

Muchas gracias, los quiero mucho y hasta siempre.

Muchas gracias. (APLAUSOS)


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CFK realizó anuncios en Desarrollo Social y Salud en Tecnópolis

octubre 15, 2014

15–10–2014 / Villa Martelli: La presidenta Cristina Fernández de Kirchner destacó esta tarde los avances en materia de salud y educación a partir de la aplicación de la Asignación Universal por Hijo (AUH), y aseguró que a diferencia de los tiempos de políticas neoliberales en el país, el Gobierno buscó desde el 2003 aplicar “la ley de la justicia, la equidad y la igualdad”.

La Presidenta sostuvo que en los años ’90 “se había decretado que el Estado no servía para nada; imperaba la ley de la selva“, y agregó que su Gobierno y el de su antecesor Néstor Kirchner vinieron “a poner otra ley; la ley de la justicia de la equidad y de la igualdad“.
Destacó además que en la última década la mortalidad infantil pasó del 16,5 por mil en todo el país a al 10,8.

La mandataria reivindicó la existencia de “un modelo de país que hace de los trabajadores y del trabajo registrado un objetivo central“, y destacó la inauguración de un hotel de cinco estrellas del Sindicato de Televisión en Misiones, logrado a partir de quienes “aprovechan la oportunidad de tener un modelo político, económico y social que vuelve a poner en valor el trabajo“.

“Primero tenés que tener el trabajo, los trabajadores y un modelo de país que haga del trabajo registrado y de los trabajadores un objetivo esencial“, expresó.

Cristina anunció el lanzamiento de un plan que involucrará a 15.000 cooperativistas, para la construcción de 400 salas de jardín de infantes para niños de cuatro años de todo el país.

Resaltó que el plan se encuadra en el proyecto educativo impulsado por su Gobierno, que es el que “más ha invertido en toda la historia de la República Argentina” y que tiene por objetivo la “promoción social“.

Al anunciar aumentos en las remuneraciones de los cooperativistas del Programa Argentina Trabaja, quienes a partir del 1 de noviembre pasarán de cobrar 2.000 pesos a percibir 2.600 pesos, Cristina señaló que “la productividad y el presentismo deben ser premiados”.

A su vez, añadió que los cooperativistas pasarán de percibir 450 pesos por productividad a 800 pesos, y que el presentismo pasará de 350 pesos a 600 pesos porque “la productividad y el presentismo deben ser premiados“, aseguró.


PALABRAS DE LA PRESIDENTA DE LA NACIÓN CRISTINA FERNÁNDEZ DE KIRCHNER EN UN ACTO DE ANUNCIOS DE DESARROLLO SOCIAL Y SALUD, DESDE TECNÓPOLIS, VILLA MARTELLI, PARTIDO VICENTE LÓPEZ. 

Muy buenas tardes a todos y a todas: la verdad que hoy es una tarde de muchas emociones y alegrías; emociones porque no puedo dejar de recordar el momento en que decidimos crear el Plan de Cooperativas “Argentina Trabaja”. (APLAUSOS).

Fue un momento de profunda crisis en el mundo y en la Argentina, tal vez la más grave de todo nuestro período de gobierno, el año siguiente a la caída de mundo, en aquella Argentina, del año 2009, que se nos desplomaba, pensamos cómo diseñábamos, cómo construíamos una política que pudiera generar trabajo ante esa crisis, que parecía casi terminal del mundo.

Y bueno, ahí surgió la idea, no con un plan social, no con regalarle nada a nadie, sino con dar trabajo a los argentinos y a las argentinas, a través del sistema de cooperativas.  (APLAUSOS).

Pero además hacerlo como veníamos modificando todos los planes, lanzar este plan de cooperativas sin intermediaciones, para que nadie pudiera facturarle ese trabajo a nadie y cada trabajador pudiera cobrarlo todos los meses.

Por eso digo que no fue un plan de inclusión social, fue un plan de inclusión laboral, en un momento de crisis. Y hoy lo profundizamos, cuando lanzamos el programa “Ellas hacen”, que incorporó a ese sujeto de la mujer sola, a ese sujeto social de la mujer que tiene que hacerse cargo de la olla y las capacitamos, y hoy son trabajadoras capacitadas.

Muchas han terminado sus estudios primarios, otras los estudios secundarios y algunas hasta están ingresando a la universidad, gente que estaba fuera del mundo y que la volvimos a convertir en sujeto. (APLAUSOS). 

Recién veíamos, en ese video, todas las obras que se han emprendido, me tocó visitar el predio de Ezeiza, donde están las fábricas de bloques, donde han desplegado todo su trabajo, las miles de viviendas que han mejorado, los miles de hogares que ahora cuentan con baños y cocina como la gente, la cantidad de colegios que han sido ayudados a construir, las salitas a lo largo y a lo ancho del país con el Plan de “Argentina Trabaja” y sus cooperativas.

Y hoy estamos lanzando este nuevo plan, el del “Cooperar” en el proyecto educativo. El proyecto educativo que más ha invertido en toda la historia de la República Argentina. No solamente desde una punta hasta la otra, porque hemos declarado obligatoria la educación, desde los cuatro años. (APLAUSOS).

Por eso, hoy, estamos lanzando este plan de construcción, de 15.000 cooperativistas, que van a construir 400 salitas, de cuatro años, en los lugares más vulnerables del país, donde está el 66 por ciento de los chicos que todavía no ha ingresado a jardín, porque no estamos en cualquier lugar. (APLAUSOS). 

A través de una política de seguimiento territorial, a partir de una política de seguimiento estadístico, podemos detectar los lugares más vulnerables y allí aplicar focalizadamente las políticas de Estado, que no son asistencialista, al contrario son fundamentalmente de elevar a la sociedad, de provocar movilidad social ascendente, son de promoción social y lo hacemos entre los trabajadores del ministerio de Desarrollo Social, que ponen los salarios.

Un salario, que a partir también, del primero de noviembre, pasa de 2.000 pesos a 2.600 pesos,  más 233 pesos en concepto de Monotributo y aportes.

Trabajo y dignidad para un prototipo que, además, va a contar con dos salitas, con dos habitaciones. Esta es la Argentina que queremos, el plan de construcción se va a lanzar, en enero, los trabajadores comienza a percibir su nuevo salario, a partir del primero de noviembre, para todos los cooperativistas. (APLAUSOS).

Detalles al margen: las salitas van a ser de 50 metros cuadrados, con capacidad para 25 niñas y niños. Yo no sé si tenemos algún planito por ahí para mostrarlo. Acá tengo un planito precioso, si lo toma la cámara. ¿Dónde estás? Acá, son 500, y 500 dije 400, me corrige mi cuñada, bueno son 500, van a tener que laburar más, che. Son 500 salitas. (APLAUSOS).

Pero acá no se regala nada, porque en este salario la productividad se cuenta y por eso la productividad se aumenta de 450 a 800 pesos y el presentismo de 350 a 600 pesos.

Sería bueno que todos tomaran nota de que la productividad y el presentismo deben ser premiados y son el instrumento que premia porque no es lo mismo el que va a laburar todos los días, que el que se toma licencia y aprovecha por allí.

Yo no digo que alguien no pueda enfermarse, pero la verdad que tenemos que colaborar con mayor presentismo y mayor productividad en todas las áreas. (APLAUSOS).

Y también, hoy, hemos entregado a tres universidades nacionales (a la Universidad Nacional de Buenos Aires, la de Quilmes y a la de San Martín) recursos – desde el ministerio de Educación – para tres Escuelas Técnicas, de nivel industrial, para una mayor capacitación.  (APLAUSOS).

Fíjense qué Argentina: primero, la Argentina de los años 90, que había eliminado las Escuelas Técnicas, salvo en Santa Cruz, donde siempre las mantuvimos.

Luego, a partir del año 2003, se volvieron a reinstalar las Escuelas Técnicas, pero las universidades nacionales, incluidas la Universidad Nacional de La Plata, tenían colegios dependientes, pero eran colegios o liceos de señoritas o colegios nacionales, o el Comercial “Carlos Pellegrini”, por primera vez las universidades nacionales, incorporan Escuelas Industriales, con carácter universitario.

Toda una definición política que deja atrás a una universidad enciclopedista y aislada de las necesidades de un modelo de desarrollo de producción para unirse, definitivamente, a la sociedad y al crecimiento de un modelo productivo.

Qué hablar del Plan Sumar. El Plan Sumar yo lo veía recién, Nacer y Sumar porque  – por una cuestión biológica – primero hay que nacer, ¿no? Así que primero vino Nacer y después Sumar para cubrir a todos los niños y niñas hasta los 19 años, y a las mujeres hasta los 64 con el Plan Sumar, que ha significado en término de salud y de prevención de la salud, ni qué hablar, por supuesto, de los otros planes de vacunación, de los cuales ya tenemos hoy un calendario de 19 vacunas nacionales, de las cuales 13 vacunas fueron incorporadas, durante nuestra gestión. (APLAUSOS).

Nunca pincharon tanto a la gente, como en nuestra gestión, pero pinchadas por los buenos motivos, por los buenos y sanos motivos.  (APLAUSOS).

Algunos datos, recién nos decía Mauricio Closs, el Gobernador de Misiones, cómo por la aplicación de estas políticas preventivas se redujo la mortalidad infantil. Mortalidad infantil, que en el año 2003, era – en todo el país – del 16,5 por 1.000 y que hoy está en el 10,8 por 1.000, inclusive en la provincia de Misiones en 9,8, un punto por debajo de la media nacional. (APLAUSOS).

Y es tan importante porque había un fuerte desequilibrio.

Mauri nos contaba que tenía más de 16 puntos por 1.000 de mortalidad infantil y merced de estas políticas preventivas hemos logrado estos resultados. También en la mortalidad materna, en las madres que se morían: en el año 2003, el 4,3 por 10.000 mamás morían y, hoy, hemos logrado bajar un punto.

Cuántas miles de mamás y cuántos miles de niños que ya no mueren en la República Argentina porque le falta la prevención y la cobertura sanitaria. Está el Estado allí tendiendo la mano, cubriendo las necesidades. (APLAUSOS).

No quiero olvidarme de ningún dato, este Plan de Nacer más Sumar incluye a más de 12 millones de personas, en la República Argentina, a 4.200.000 mujeres; adolescentes 3 millones y medio; niños, de seis a 9 años, 1.800 mil y de cero a cinco años, 3.000.000 de niños, más de 55 millones de prestaciones brindadas.

Es muy importante porque, tal vez, si vos tenés una obra social o recursos esto no impresione, pero hay gente que – como explicaba la mamá de Anabela – cuando le descubrieron una cardiopatía congénita se desesperó y tuvieron que viajar a Resistencia y allí encontraron respuestas.

Y a mí me emociona mucho porque el programa de cardiopatía congénita – como obligación del Estado – lo introduje cuando asumí como Presidente, en el año 2007, y habían listas de chiquitos de hasta dos y tres años para operar a chiquitos con cardiopatías congénitas y hoy no tenemos a ningún niño, en la República Argentina esperando para que lo operen del corazón. (APLAUSOS).

Es más, más de 2 mil millones de transferencias de las provincias, 255 millones en equipamiento de ambulancias y bueno, cómo incidió favorablemente todo esto en la disminución de la mortalidad.

Pero a mí me gustaría hoy anunciarle, también, tuvo mucho impacto el tema de las Asignaciones por Embarazo y Asignación Universal por Hijo, porque si no tenés los controles no cobrás la Asignación, con lo cual la Asignación te obliga a cuidar a tu hijo y a educarlo para llevarlo… y al embarazo, también.

Porque alguna vez alguien dijo, no sé qué cosa de la Asignación Universal por Hijo, que mejor no quiero recordarlo, es que hay gente, que durante muchos años, no tuvo la socialización que exige la sociedad.

Vos no nacés aprendiendo cómo cuidar un hijo y  si nunca recibiste ningún rudimento, ninguna educación de que a tu hijo lo tienes que atender, que te tenés que atender, durante el embarazo, que te tenés que hacer los controles y demás esos procesos de socialización y de culturización, que muchas veces nos faltaba porque la gente vivía abandonada de la mano de Dios y porque se había decretado que el Estado no servía para nada, y que por lo tanto la gente se la tenía que arreglar como pudiera, la ley del más fuerte, la ley de la selva, esa era la que imperaba y nosotros vinimos a poner otra ley: la de la Justicia, la de la equidad y la de la igualdad, que es la que debe primar en toda sociedad democrática y civilizada. (APLAUSOS).

Acá Juan, que no puede con su academia, me acompañó muchos testimonios de gente muy importante: del decano de la Facultad de la Escuela de Salud Pública de Harvard; del asesor principal de Salud Global, del Ministerio de Relaciones Exteriores, de Noruega; bueno de la profesora de Economía de Medicina Tropical de Bélgica; de Timothy  Evans, director de Salud, Nutrición y Población del Banco Mundial, bueno de un montón de gente muy importante en el mundo, que habla maravillas de la Argentina y de este Plan Nacer y Sumar.

¿Qué cómo ustedes no lo leen en los diarios y lo miran en la televisión? Están locos, que van a encontrar a alguien que hable bien de nosotros en la televisión o en los diarios. ¡No! Pero seguramente vamos a hacer un corto publicitario para que se enteren también cómo nos ven desde afuera todas estas gentes. (APLAUSOS).

Y en marzo de 2014, también 32 países visitaron a la Argentina para conocer el Plan Sumar. Hoy ampliamos la inversión, hoy anunciamos también la ampliación del Plan Sumar, desde el mes de julio aumentamos a las provincias un 180 por ciento. Esto implica 1.500 millones más para el período julio 2014 a diciembre de 2015.

También para la cobertura de cardiopatías congénitas – como la de Anabela – con un nuevo equipamiento. Ya no será necesario, en muchos casos, hacer la operación a tórax abierto, sino que merced a la aparatología que hemos comprado, se podrá hacer de una manera con máximo estándar de calidad.

Bueno eso que se lo pregunte a Manzur algún periodista, y él se lo va a explicar después con mayor conocimiento.

Vamos a entregar equipamiento para fortalecer el diagnóstico, no vamos a tener que esperar que el chico nazca, para saber que tiene una cardiopatía congénita, lo vamos a poder saber en el seno de la madre, y por lo tanto hacer verdadera prevención, con la nueva aparatología que estamos incorporando, va a ser en todo país.

Y también en este banco de dispositivos es un procedimiento, les voy a leer textualmente porque es un tema muy técnico y científico, es un procedimiento sencillo, que permite corregir ciertas cardiopatías sin necesidad de abrir el tórax, se evita una internación prolongada, todo lo que significa las infecciones o enfermedades intra-hospitalarias, los niños se reincorporan – escuchen – con estos aparatos a las 48 horas de ser re-intervenidos se reincorporan a la actividad escolar.                 

Pero además, además de esta cardiopatía congénita, como la que tenía Anabela del Chaco, incorporamos 3 enfermedades congénitas, patologías congénitas más que no estaban incluidas en este plan de prevención.

Una, no les voy a decir el nombre científico porque no voy a entender nada, labio leporino. Vamos a tratar en todos los chiquitos el tema del labio leporino. Voy a decir el nombre científico para que después nadie me critique: FLAP, porque es fisura labio alveolo palatino. Era imposible que me acordara. Por eso dije.

También, incorporamos el pie bot. ¿Qué es el pie bot? Los nenitos que nacen con los piecitos para adentro, torcidos. Esos también van a estar incorporados al plan. Y también, los niños con displasia congénita de cadera.

¿Qué significa esto en términos de vida? ¿Cuántas Anabelas, cuántos chiquitos nacen por año con estas patología sin obra social? Estamos hablando de chiquitos que no tienen obra social, chicos que van a ser alcanzados por esta nuevas medidas de salud.

Por año nacen sin obra social, 400 niños con labio leporino, si no está el Estado, no los van a tratar; 250 niños con pie bot, con los piecitos torcidos y 590 niños con displasia congénita de cadera. Todos ellos ya tienen la cobertura a partir del Plan Nacer y Sumar.

Fueron premiados también por el Foro de Salud de Ginebra, en Suiza, por un prestigioso jurado independiente.

¿Pero saben qué? Nos parece bárbaro Juan, pero el premio más grande al que podemos aspirar, no lo dan las academias, el premio más grande al que podemos aspirar, es la salud de nuestro pueblo, fundamentalmente, que la gente se sienta parte de una sociedad, parte de un país que no le suelta la mano cuando está en dificultades, sino que acude en auxilio, en ayuda y en protección de sus problemas.

¿Y esto es gratis? Por supuesto que no, este es un plan financiado, esto lo digo como aviso parroquial casi, pero hay que decirlo también, porque todo el mundo cree que esto se hace zapateando el piso y que surgen los recursos. No, todo esto se hace con financiamiento del Banco Mundial. Por este plan y otros planes que tiene el Estado financiados por el Banco Mundial.

Por ejemplo, en el día de la fecha, hemos pagado 150 millones de dólares, precisamente al Banco Mundial, por planes como el Plan Nacer, como tantísimos otros planes en materia de infraestructura y en materia que tiene que ver con el crecimiento de la República Argentina.

Y la verdad que es un día también muy especial, no solamente en la educación y en la salud, sino también en lo que es emprendimiento productivo.

Recién estábamos viendo en Misiones un ejemplo muy particular, el de un sindicato, el sindicato que agrupa a los trabajadores y trabajadoras de la televisión argentina, que construyó, con una inversión superior a los 200 millones de pesos, un hotel de 5 estrellas superior en medio de la selva misionera y lo hizo a partir del año 2007.

Obviamente, que se debió a una buena administración por parte de las autoridades del sindicato, pero para poder administrar bien los recursos, primero tenés que tener los recursos y los trabajadores en el gremio.

Y para tener recursos y trabajadores, tenés que tener un modelo de país que haga del trabajo registrado y de los trabajadores, un objetivo esencial.

Por eso yo felicito a los que aprovechan la oportunidad, la oportunidad que significa tener un modelo político, económico, social y cultural que vuelve a poner en valor el trabajo.

Pero además este sindicato no solamente lo prevé como algo para sus afiliados, sino también con inteligencia lo ve como un instrumento productivo y también lo va a explotar para obtener recursos para seguir manteniendo, precisamente, los planes de seguridad social de se sindicato. De esa manera se debe administrar también en la República Argentina y en todos los sindicatos.   

Los felicitamos, porque cuando tenemos que criticar, criticamos, pero cuando tenemos que felicitar, también felicitamos. Un modelo realmente. Un hotel, estuve mirando las fotos, en realidad, lo inauguran el 17 de octubre, vaya a saber por qué cosa, no sé, pero…pura coincidencia.

Lo inauguran el 17 e octubre pero realmente es un hotel impresionante de un nivel internacional, tan internacional precisamente que una cadena internacional se hace cargo de su administración.

También hoy, en la provincia de San Juan, en la querida provincia de San Juan, inauguramos lo que ha sido calificado como la obra vial del año: los 87 kilómetros que faltaban de la Ruta 150, que une la ciudad de Porto Alegre, sobre el Atlántico, en Brasil, hasta Coquimbo, Chile. Esto lo hemos hecho con una inversión por parte de Vialidad Nacional de más de 1.200 millones de pesos.

Ahora sí, ahora queda pendiente la obra de paso entre la montaña que es Agua Negra. Pero para esta obra de esta ruta, debimos volar montañas, debimos hacer mallados sobre las montañas también para que no se desmorone la tierra y por eso la han caracterizado, no solamente por su carácter de integración bioceánica, sino por la obra de ingeniería que ha sido extraordinaria y quiero felicitar a Vialidad Nacional, a la secretaría de Obras Públicas y al ministerio de Planificación Federal que han llevado adelante esta obra importantísima.

Como sé que hay muchos trabajadores también de Tecnópolis y estamos en este lugar, que algunos creyeron que iba a durar una temporada, ¿y saben qué? Vino a quedarse en la República Argentina porque esto no es un lugar para venir a entretenerse o a divertirse, que está bueno hacerlo, también es de recreación porque la recreación es un valor muy importante para nosotros. Pero por sobre todas las cosas, es el símbolo de la Argentina que queremos, una ciudad de tecnología, una ciudad de innovación, una ciudad de educación, donde no solamente nos paseen los animales, sino que nos pasee la ciencia y, fundamentalmente, que aprendamos todos los días cosas nuevas los argentinos porque hay un mundo nuevo que descubrir y tenemos que descubrir ese mundo y tenemos que apoderarnos de ese mundo nuevo del conocimiento para transformarla en innovación, en desarrollo, en investigación, en crecimiento económico, en inversión y en competitividad de la economía. Y ya llevamos más de 4 millones de personas que visitan Tecnópolis y todavía falta y quiero felicitarlos a todos porque realmente ha habido un crecimiento más que importante.

Esta obra, les decía, y que podemos ver las imágenes de lo que fue la construcción de la ruta que fue tan, pero tan importante.

Y la infraestructura, la infraestructura que ha generado la República Argentina desde el año 2003, desde aquel año 2003, por acá tengo los números y no quiero equivocarme, pero en el año 2002 habíamos llegado al nivel más bajo de inversión en infraestructura, 255 millones de dólares. El más alto de la serie había sido en 1991 con 2.404 millones de dólares, para decirlo en moneda constante. En realidad, de constante no tiene nada porque el dólar tiene tanta inflación como cualquier otra moneda, pero lo que pasa es que los números los manejan ellos y la reserva también, se la trasladan a todos los otros países.

Pero bueno, dejémoslo ahí porque no vamos a entrar ahora en una gran discusión económica pero esto es así.

De aquellos 255 millones de dólares en infraestructura, hoy en el año 2014 en el Presupuesto, tenemos más de 14.800 millones de dólares en inversión de infraestructura, infraestructura que nos convierte en materia de inversión pública…

Porque quiero decirles algo, en materia de inversión pública, la Argentina es una de las más altas de toda la región. A diferencia de otros países de la región, donde es mucho más alta la inversión privada, en la Argentina lo que es más alto es la inversión pública.

Y sino, les voy a decir algunos números de la CEPAL: de 2.89 del PBI, en la República Argentina en materia de inversión en infraestructura, 2,33 por ciento corresponden a inversión estatal. ¿Cuánto invierten los privados? Solo el 0,56 por ciento. Sin embargo, hay otros lugares, como por ejemplo, Uruguay, donde la inversión pública es el 0,20 y la inversión privada respecto de PBI, es un PBI más chico que el de nosotros, es del 4.88.

Por eso, no se pueden comparar muchas cosas y, sobre todo, cuando en algunos países si vamos a ver cuál es la inversión privada, nos vamos a encontrar con que son muchísimos argentinos los que también invierten por ejemplo allí.

No nos parece mal, nos parece bien, siempre buena es la inversión. Pero lo importante es tener en claro, fundamentalmente, todos estos números que, primero, parecen cifras frías, pero que son, en definitiva, las cifras que permiten que hoy estemos anunciando todo lo que hemos hecho, todo lo que vamos a hacer, todo lo que inauguramos hoy.

Y vale la pena también referirse a que muchas veces nos quieren asustar. Hoy leíamos un título en un diario y me encantó cómo fue refutado por el ministerio de Trabajo. Un diario que dice que la mayoría de los trabajadores son informales, un disparate total. Porque estamos cansados ya de escuchar o de ver impresos números y cifras donde nadie nos explica cómo salen, de dónde salen, cuáles son los datos científicos.

¿Pero saben cuál es el objetivo? Es muy claro, asustar para ajustar. Y la verdad que esa frase que acuñó el ministerio de Trabajo, dando la cifra del 33,1 de informalidad, del más bajo de las últimas décadas en la República Argentina porque hemos generado millones de puestos de trabajo.

Y, además, aquellos que asustan con el fantasma de la desocupación, también queremos decir que tenemos la tasa en materia de desvinculación de empleo, ¿qué es la tasa de desvinculación de empleo que es una estadística que lleva adelante el ministerio de Trabajo?

Vos te podés desvincular del trabajo o porque te despidieron y porque te jubilaste o porque pasaste a otro trabajo propio o por cuenta propia. Tenemos la tasa de desvinculación de empleo, más baja de los últimos años y esto se debe a una política de inclusión, de permanente promoción de la demanda para sostener el trabajo de planes, tales como lanzamos PROCREAR AUTO, tales como AHORA 12, como todas las políticas de inclusión, como esta también que estamos aquí hoy con el tema de las cooperativas.

Porque la idea no es asustar, a los argentinos los asustaron durante demasiado tiempo, los argentinos necesitan dirigentes que los ayuden a no tener miedo; los argentinos necesitan dirigentes que los sigan llevando por el camino del trabajo, del hacer, de la construcción y no de la destrucción o la crítica por la crítica permanente.

Queremos, fundamentalmente, competir pero en la base de quién hace mejor las cosas, no quién las rompe primero, porque eso no le sirve a ningún argentino, eso no le sirve al país.

Por eso, con toda la fuerza que ustedes tienen, con la fuerza de Ellas Hacen, con la fuerza de los trabajadores y trabajadoras de las salud, con la fuerza de la educación, con la fuerza de la productividad, con la fuerza de los trabajadores, con todo eso vamos a seguir construyendo una Argentina como la que venimos construyendo desde hace más de una década, en la etapa, tal vez, más promisoria en generación de trabajo, de empleo, de prevención de salud, de beneficios y de inclusión social.

Por eso, quiero agradecerles a todos ustedes, a todas las mujeres de Ellas Hacen, a las enfermeras que también están por allí, permítanme los hombres y no se enojen, no se enojen porque no es una posición de género, simplemente, tal cual lo dije el otro día, son las mujeres siempre las que primero pierden o el trabajo o la casa o la protección del hombre que se va, son las que tienen que apechugar.

Por eso, es muy importante siempre que las políticas tengan en cuenta la vulnerabilidad de la mujer en una sociedad donde dicen que somos iguales a los hombres, pero ustedes saben que somos todavía un poquito menos iguales que ellos y por eso tenemos que seguir bregando, trabajando, luchando y llevando las banderas siempre bien en alto y adelante, para no desfallecer en la tarea, para que no nos amarguen la vida, para que nadie nos asuste, para que no nos roben los sueños, las ilusiones y las esperanzas, de esos sueños que hemos construido y que muchos los cuales se han hecho realidad en todos estos años.

¡Vamos por más, por más sueños, por más trabajo, por más realizaciones, por más utopías, por más Argentina, por más igualdad, por más Patria para todos!

Muchas gracias, los quiero mucho y hasta siempre.

Muchas gracias. (APLAUSOS)


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CFK. Inauguración de la Terminal de ómnibus “Punta Rieles”

octubre 10, 2014

09–10–2014 / Santa Cruz: La Primera Mandataria encabezó hoy un acto en Las Heras, Santa Cruz, donde mantuvo una videoconferencia con su par de la Federación Rusa, Vladimir Putin, e inauguró numerosas obras en distintos puntos del país, al tiempo que dejó habilitada la terminal de ómnibus de esa ciudad patagónica.

En su discurso, Cristina Fernández de Kirchner destacó los logros alcanzados tras la recuperación de YPF y pidió primero a los trabajadores petroleros, y luego a todos los argentinos, que “por favor cuidemos nuestros recursos, la fuente de trabajo, cuidemos a esta YPF que ha vuelto a ser nuestra”.

El aumento de producción y el progreso que está trayendo YPF a las regiones donde explora y produce, permitirá, dijo, “sacar más gas y petróleo y producir energía para todos los argentinos y regalías para los santacruceños: recursos genuinos de los santacruceños con una YPF y una Argentina que hoy vuelve a ser protagonista y jugadora central en el mercado energético global”.

Destacó que al convertirse la Argentina en la sede del segundo yacimiento de gas sheild no convencional en el mundo, y del cuarto yacimiento de petróleo no convencional del mundovolvemos a estar en la mirada de los poderosos, y por eso tenemos que cuidar esta empresa, tenemos que cuidar la patria, ser más argentinos que nunca”.

Recordó la caída del abastecimiento energético cuando “empezó la etapa de desmantelamiento de YPF”, merced a “esas políticas que nos llevaron al desastre, la miseria, el hambre, la pobreza y la total pérdida de autonomía como país” y pidió a los responsables de esa situación que “por favor tengan toda la humildad de admitir que hemos cometido errores” y “ponernos todos la camiseta de la República Argentina, no del Gobierno, en momentos en que necesitamos estar unidos con el esfuerzo de todos”.

Defendió la política de subsidios a los servicios básicos adoptada en su gestión para permitir el desarrollo de la industria y la inclusión, y destacó que ya la mayoría de las provincias argentinas cuentan con gasoductos, salvo en “cinco provincias, donde los estamos construyendo, para que las 23 provincias argentinas cuenten con gas”.

También destacó las obras inauguradas al inicio del acto y celebró el quinto aniversario de la sanción de la Ley de Democratización de Medios Audiovisuales, lo que calificó como ”un verdadero logro, una conquista cultural de todos los argentinos”.

También subrayó la puesta en marcha del Sistema Federal de Mediciones de Audiencias elaborado por universidades públicas, que, aseguró, “permitirá tener la verdadera y correcta lectura de la audiencia de todo el país, no sólo de una región”.


PALABRAS DE LA PRESIDENTA DE LA NACIÓN CRISTINA FERNÁNDEZ DE KIRCHNER EN ACTO DE ANUNCIOS DE OBRAS PARA LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ, DESDE LAS HERAS, PROVINCIA DE STA CRUZ. 

Muy buenas tardes a todos y a todas; aquí en Las Heras, provincia de Santa Cruz; señor Gobernador de la provincia; señor Intendente de la localidad de Las Heras; señores intendentes de las distintas localidades de nuestra provincia: la verdad que es increíble, porque uno no puede evitar retrotraerse un poquito a los comienzos, cuando veníamos recién desde el aeropuerto, en la traffic, primero subirme a ese avión de la provincia, que compró Néstor en 1995, en Comodoro Rivadavia ya fue un golpe directo al corazón y después cuando venía aquí, y se veía desde el avión, lo grande que está Las Heras, lo crecido. Y yo me acuerdo y le preguntaba a Lalo: “¿cuántos habitantes tenés, hoy, en Las Heras?”.

Y me decía, me acuerdo de 27 mil habitantes, y me acuerdo cuando venía como candidata a Diputada provincial, en 1989, un Las Heras pequeñito, de apenas – tal vez – 6 mil habitantes, con todo lo que significaba aquella provincia pequeña, desconectada y alejada, y hoy estar aquí, en Las Heras, en esta Las Heras pujante, creciente, inaugurando una moderna terminal de ómnibus, construida también por Yacimientos Petrolíferos Fiscales, recuperada para todos los argentinos, para los santacruceños, para los chubutenses, para los neuquinos, para los rionegrinos, para todos los argentinos, que nos permitirá, en un futuro, no muy lejano el sueño, la utopía y la realidad también del autoabastecimiento energético, como lo supimos tener los argentinos, pero autoabastecimiento con industrias, con obreros y con todos los argentinos adentro, que es lo que siempre…. (APLAUSOS).

De verdad que de aquella candidata a Diputada, que jamás soñó ocupar el lugar que hoy ocupa, estar desde aquel tiempo a ahora, aquí en Las Heras, en comunicación con el Presidente de la Federación Rusa, el Dr. Vladimir Putin, inaugurando la nueva señal rusa, en español, incorporada a la televisión pública argentina, por primera vez tenemos una televisión pública argentina en serio, que comunica a lo largo y a lo ancho del país, con una calidad digital del Primer Mundo. (APLAUSOS).

También inaugurando, en este quinto aniversario, de la sanción de la Ley de la Democratización de Medios Audiovisuales, en la República Argentina, un verdadero logro y conquista cultural de todos los argentinos, inaugurando el Sistema Federal de Medición de Audiencias, elaborado por las universidades públicas argentinas. Recalco esta palabra: Sistema Federal de Medición de Audiencias que va a permitir tener la verdadera y correcta lectura de cuál es la verdadera audiencia, no de una región del país sino precisamente de todos los argentinos.

Recién el Rector de la Universidad Nacional de San Martín, una de las universidades que más activamente colaboró en todo este diseño nos decía, para que tuviéramos una idea de la importancia, que el otro día, cuando se produjo ese evento tan importante para todos los argentinos, como es el partido River vs Boca se midió la audiencia y se dijo que había tenido 45 puntos de rating; medido por el SIFEMA, medido para todos y por todos los argentinos esa audiencia fue casi de 10 puntos más, de 54,9, lo cual marca la importancia de tener en cuenta a los 40 millones de argentinos. (APLAUSOS).

Cuando además podemos ver la señal de la televisión rusa, que realmente nos va a incorporar a otra mirada, a otras palabras, a otras ideas diferentes de integración y de mirada del mundo que ayuden a democratizar no sólo la información, sino lo que es más importante: a democratizar las neuronas, a democratizar las cabezas de todos y cada uno de los argentinos para que cada argentino sea un poco más libre y pueda elaborar su propia idea, su propio pensamiento y su propia opinión sin tutelas de nadie. (APLAUSOS).

No queremos que nos tutelen las ideas, no queremos que nos tutelen los pensamientos, los argentinos hemos llegado a la mayoría de edad y esa mayoría de edad también nos exige mayor grado de responsabilidad, de asunción de responsabilidades.

Por eso, cuando yo veo hoy que estamos, también, inaugurando en Las Lomitas, ahí en los confines de la frontera norte de la Patria, de la provincia de Formosa, un nuevo radar, hecho en una empresa argentina, como INVAP, por técnicos argentinos, por profesionales argentinos que están desarrollando tecnología de primer nivel, tecnología de última generación, porque hemos puesto a la ciencia y a la tecnología como una política de Estado. Nuestros científicos, nuestras científicas ya nadie los podrá mandar nunca más a lavar los platos. (APLAUSOS).

Nosotros le hemos dado los recursos, los instrumentos para poder desarrollar y hoy se ha firmado, conjuntamente con el ministerio de Planificación, un importante convenio con el INVAP, ya no en radares como los que nos decía el vicepresidente del INVAP, desde Formosa, dedicados a la defensa, o a aviones, los secundarios, en aviones tripulados o drones, a la seguridad o a tareas militares, sino también al clima y a prevenir catástrofes meteorológicas. Porque, hoy, hemos firmado también un importante convenio para que el INVAP provea de radares de carácter meteorológicos, que nos ayuden a prevenir fenómenos de la naturaleza y de esta manera morigerar, atenuar, atemperar los efectos, que el clima desgraciadamente, muchas veces, hace caer sobre nuestras comunidades.

También, hoy, firmando un importante convenio de obras públicas, más que importante para esta comunidad de Las Heras, por más de 260 millones de pesos. (APLAUSOS).

Quiero enumerar algunas de ellas: construcción de cordón, cuneta y ladera para el barrio Calafate, barrio Güemes Norte, barrio Güemes Sur, barrio Las Américas; repavimentación y construcción de rotondas y parque lineal en Las Heras; repavimentación de 40 cuadras, nuevo sistema de racionamiento de agua potable para el barrio Calafate, Las Américas y zona norte; nuevo acueducto de alimentación para el barrio Calafate, Las Américas; cañería de impulsión a planta depuradora; construcción del pozo de bombeo; ampliación, remodelación y acondicionamiento del edificio del Juzgado de Paz, también de la ciudad de Las Heras; construcción del SUN y centro recreativo, en una primera etapa, 36 millones de pesos, para este nuevo SUN, como ya tienen muchas localidades de Las Heras; ampliación y distribución de agua potable y podría seguir con viviendas y también la pavimentación de 45 kilómetros sobre la Ruta 18 y 15 kilómetros de acceso al yacimiento, a ese yacimiento que ha vuelto a funcionar aquí en Las Heras y en la provincia de Santa Cruz. (APLAUSOS).

Yo le pido muy especialmente a los compañeros trabajadores de petróleo, a esos compañeros que durante mucho tiempo, cuando empezó la etapa de desmantelamiento de YPF, donde cada vez se perforaba menos, donde cada vez había menos trabajo yo les pido, hoy, encarecidamente que, por favor, cuidemos nuestros recursos, cuidemos nuestras fuentes de trabajo, cuidemos esta YPF que ha vuelto a ser nuestra. (APLAUSOS).

YPF, lo sabemos los patagónicos no solamente fue proveedora de trabajo, no solamente fue proveedora de energía para todos los argentinos, no solamente le dimos gas a casi todo el país, y digo casi todo el país porque todavía hay 5 provincias argentinas que carecen de gasoductos para que esto llegue a ellas, los estamos construyendo también nosotros, desde nuestro Gobierno para que las 23 provincias argentinas cuenten con gas.

Yo les decía y les pedía fundamentalmente a esos trabajadores del petróleo, que cuiden a esta empresa, que es la empresa de ustedes. Esta empresa que no solamente es una cigüeña o un pozo perforado, es la empresa que también trae el progreso, es la empresa por la cual podemos construir esta terminal de ómnibus, es la empresa que al sacar más gas y más petróleo produce energía para todos los argentinos, pero que aquí produce regalías para los santacruceños, recursos genuinos de los santacruceños. Una YPF que hoy y una Argentina, mis queridos compatriotas, una Argentina que hoy vuelve a ser protagonista, jugadora central del mercado energético global.

Hoy somos, como lo decía por televisión rusa, el segundo yacimiento de gas shale, de gas no convencional del mundo; el cuarto yacimiento de petróleo no convencional del mundo. Hoy volvemos a estar en la mirada de los poderosos.

Por eso tenemos que cuidar esta empresa, por eso tenemos que cuidar a la Patria, por eso tenemos que ser más argentinos que nunca. Porque sabemos que y yo lo decía medio en broma el otro día, que cada vez que Miguel Galuccio me llamaba para decirme hemos encontrado un nuevo yacimiento que rinde tanto, seguimos perforando, cada vez que anunciamos que tenemos más descubrimientos de los no convencionales y también de los convencionales, digo no sé si ponerme contenta o ponerme a llorar. Porque cuando uno ve los problemas que se le crean artificialmente a todos los países que tienen gas y petróleo, les pido entonces a los argentinos tengamos los ojos muy abiertos, las neuronas muy despiertas, los corazones calientes y las cabezas frías para poder defender esto que alguna vez nos quisieron quitar.

Porque no podemos olvidarnos que alguna vez tuvimos autoabastecimiento y que hoy parte de ese déficit que algunos nos critican, es precisamente porque tenemos que volver a recuperar el autoabastecimiento energético.

Si no tuviéramos que importar combustible y petróleo, que pagamos afuera a precio internacional, pero que le suministramos a los argentinos en sus casas y a los empresarios en sus empresas, a precios argentinos, a precios subsidiados, tendríamos muchísimos más recursos y muchísimo más superávit.

 ¿Pero saben qué? No tendríamos tantos argentinos con inclusión social ni tendríamos tantas empresas trabajando porque no tendrían la competitividad para poder hacerlo. Ese es el detalle que se olvidan de decir.

Y no se lo olvidan de casualidad, porque tal vez a muchos les convenga volver a una Argentina a la que le sobre la energía para poder venderla a precios internacionales afuera aunque los argentinos no tengamos trabajo adentro. O lo que nos pasó, que transferimos durante la década de los 90 alegremente más de 12.000 millones de dólares en gas a otro país sin que esto fuera retribuido. Y no tenía la culpa el otro país, la culpa fue de quienes conducían el país y permitían un negocio millonario a las empresas que acá vendían a 2 pesos y a las mismas empresas que con otro nombre del otro lado de la Cordillera, le vendían a nuestros hermanos del otro lado, el precio de esa energía 20 o 30 veces arriba de lo que pagaban aquí en la Argentina.

Estas cosas no pasaron hace 30 años o 50 años o 3 siglos, tampoco pasaron en otro país, son parte de nuestra historia. Recordarlas, no es para convertirnos en fiscales de nadie, recordarlas es simplemente para no volver a caer en esos cantos de sirena y en esas políticas que nos llevaron al desastre, a la miseria, al hambre, a la pobreza y al acortar la propia autonomía como país.

Que no nos vengan a enseñar o que no nos vengan a querer dar cátedra precisamente los que contribuyeron a ese desabastecimiento energético. Que, por favor, tengan todos la humildad, tengamos todos la humildad de admitir que hemos cometido errores. Es más, ni siquiera voy a acusar a nadie de que era un negocio o negociado, de ninguna manera. Pero que por favor, todos tengamos la humildad de reconocer los errores y, por favor, de ponernos todos la camiseta de la República Argentina, no del gobierno, sino de la Argentina en momentos en que necesitamos de estar unidos y con el esfuerzo de todos.

Yo tengo una inmensa confianza, tengo muchísimas ilusiones y esperanzas, sé que la Argentina, en el mediano plazo, va a tener autoabastecimiento energético. También sé que todos estos años en que hemos levantado cientos de miles de empresas, que hemos vuelto a reindustrializar el país, nos va a permitir también a desarrollar a partir de este maravilloso descubrimiento del gas shale, también nos va a permitir desarrollar una industria en materia petrolera que nos permita tener la tecnología propia sin necesidad de importar para poder explotar estos recursos. Y esto lo tenemos que hacer los argentinos con la inteligencia argentina, con la capacitación.

Por eso, la tecnicatura también en petróleo aquí en Las Heras; por eso, las becas de YPF para los ingenieros; por eso, la política también del ministerio de Educación de la Nación para lograr más ingenieros en una Argentina, es bueno tener contadores y abogados, yo soy abogada, pero que necesitamos, por favor, más ingenieros, más técnicos, más torneros, más plomeros, más gasistas, más gente capacitada técnicamente en lo que realmente son nuestros recursos.

Y también, al estar aquí, en esta querida Patagonia, recordar el esfuerzo de los que nos precedieron, de esos a los que él le gustaba llamar “los pioneros”, porque él, él era uno de ellos, él era un descendiente de pioneros, de los que llegaron aquí a fines del siglo XIX cuando la Patagonia era un páramo, cuando Santa Cruz era un páramo y contra la adversidad del clima, del viento, de la soledad, de la lejanía pudimos construir una Santa Cruz diferente.

Él pudo hacerlo, con todo el viento en contra, pero con ese indomable espíritu, con esa voluntad a prueba de todo, a prueba de balas, a prueba de difamación, a prueba de calumnias, de injusticias que le dieron la gloria de poder electo 3 veces gobernador de esta provincia, presidente de los argentinos y hacer ingresar junto a él, a Santa Cruz en la historia como la tierra que dio un presidente que vino del Sur para plantar desde aquí una bandera, la bandera de todos los argentinos, la bandera de la soberanía, la bandera de la dignidad, la bandera de la representación, la bandera de la inclusión social, la bandera de la dignidad, la bandera del conocimiento y de la diversidad.

Este hombre que lo dio todo, es el ejemplo que queremos dar a nuestros hijos y es el que han retomado nuestros jóvenes, esa juventud multiplicada por cientos de miles a lo largo y a lo ancho del país, esa juventud irreversiblemente desacatada, esa juventud que no se rinde, esa juventud que llevará en alto las banderas también como las supimos llevar nosotros y que seguramente, ayudará a construir una Argentina mejor de la que todavía construimos nosotros.

Porque sabemos que faltan muchas cosas, no somos tan necios ni tan orgullosos para decir que todo lo hemos hecho, pero sí también para que alguna vez, alguna nada más, “alguito nomás”, como decía la copla, nos reconozcan a estos humildes patagónicos las cosas que hemos dejado en el camino para construir una Argentina mejor.

Muchas gracias a todos y a todas, los quiero mucho.

Muchas gracias. (APLAUSOS)


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CFK promulgó el nuevo Código Civil y Comercial. Cadena Nacional.

octubre 8, 2014

07–10–2014 / Buenos Aires: La Presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner, destacó que el nuevo Código Civil y Comercial sancionado por el Congreso Nacional incorpora “igualdad y diversidad, ley de igualdad de género, y matrimonio igualitario“, y remarcó que “la igualdad es posible si reconocemos que somos diferentes“.

En ese sentido, la Presidenta agregó que en el antiguo Códigoel sujeto era el hombre, en el nuevo aparecen la mujer y el niño“, y señaló que el viejo Códigoaparecía solo el derecho individual, nosotros incorporamos los derechos colectivos“.

La mandataria afirmó que “los derechos tienen que poder ser leídos por quienes los deben ejercer” y reivindicó el nuevo texto “de fácil lectura, de fácil acceso y de fácil comprensión, para que no sea una cuestión de entendidos y de especialistas“, pensado para que “los derechos puedan ser leídos por quienes los tienen que ejercer“.

Cristina destacó que el nuevo Código Civil y Comercial incorpora los “principales tratados internacionales” suscritos por la Argentina en materia de derechos humanos, incluidos en la Constitución Nacional a partir de la reforma de la Carta Magna de 1994.

“Así como la reforma constitucional del ’94 incorporó los principales tratados internacionales en materia de derechos humanos, estos son receptados en este Código“, dijo.

Además, explicó los artículos que señalan que se respetarán las monedas en que se realicen los depósitos y cuestionó a aquellos que señalaron que los depósitos no iban a tener valor: “esto queda absolutamente fuera de lugar“, aseguró la mandataria.

“El peso y la necesidad de tener una moneda legal hace a la identidad y es parte constitutiva de una Nación” destacó y cuestionó a la ley de convertibilidad que hizo que una moneda extranjera venga a “desplazar” a la moneda argentina.

Además, en su discurso, destacó las incorporaciones en materia de derecho de familia realizadas en el nuevo Código y aseguró que el corpus “no impulsa el divorcio express” como habían cuestionado sectores de la oposición, sino que reconoce que “la gente viva con quien quiere vivir y no con quien el Estado la obliga“.

Antes de concluir, la presidenta anticipó que enviará al Congreso un proyecto para la creación de un nuevo Código de Procedimiento Penal Nacional”.

Enviaremos un nuevo proyecto de procedimientos penales y pasaremos del sistema inquisitivo al acusatorio. Se trata de una reforma necesaria para atender la demanda de justicia. No se trata de mano dura o blanda, si no de tener buenos instrumentos” sostuvo.

No podemos tener durante años a una persona presa esperando una condena. Necesitamos mayores certidumbres con respecto a las penas que se aplique”, agregó.


PALABRAS DE LA PRESIDENTA DE LA NACIÓN CRISTINA FERNÁNDEZ DE KIRCHNER, EN EL ACTO DE PROMULGACIÓN DEL NUEVO CÓDIGO CIVIL Y COMERCIAL, DESDE EL MUSEO DEL BICENTENARIO, EN CASA ROSADA. 

Muchísimas gracias, muy buenas tardes a todos y a todas; señores Gobernadores y Gobernadoras de las distintas provincias argentinas; señor Nuncio Apostólico; señores integrantes de la Conferencia Episcopal, al presidente de la Conferencia Episcopal y a otros Obispos los tenemos en el Sínodo, que está celebrando nuestro Papa Francisco, en Roma. Sí aplaudan, por favor, me parece muy bien. (APLAUSOS).

Además, señores integrantes de la Suprema Corte de Justicia de la Nación; señores miembros de la Comisión Redactora; señores miembros del Poder Judicial; señores juristas que han integrado y participado activamente en esto; señores miembros de la Comisión Bicameral; miembros de las organizaciones de derechos humanos, que hoy nos acompañan y también lamentar una ausencia que ayer, por la tarde, me avisó que no iba a poder estar, que es el presidente de la Cámara de Diputados que tanto trabajó, por esto el Doctor Julián Álvarez, que se encuentra internado, perdón Julián Domínguez, es que con los Julianes me equivoco permanentemente.

Tengo un drama con los secretarios también, les digo: “llamá a Julián” y me dan con Álvarez y por ahí era con Domínguez y viceversa. Bueno, Julián Domínguez lo tenemos internado, vaya nuestra solidaridad con él, se va a recuperar prontamente y la verdad es que lamentaba muchísimo – luego de tanto trabajo – no estar presente, en el día de la fecha, pero queremos darle un aplauso desde acá, como también felicitar a todos los integrantes de la Comisión Bicameral, son treinta diputados y senadores de distintos partidos; señor secretario general de la CGT, perdone, no le había visto también. Nos acompañan también los trabajadores argentinos: realmente es un día muy, pero muy importante porque es un día histórico.

Lo mencionaba recién el video, que nos precedía, tengan en cuenta que, hoy, estamos promulgando un Nuevo Código Civil y Comercial de la Nación.

En principio, estamos unificando ambos códigos, que siempre históricamente, desde su constitución: el Comercial, en 1862, y el Civil, en 1869, permanecían separados.

La primera gran transformación es que hay un solo Código que rige las relaciones personales, civiles y comerciales de todos los argentinos, en 2.671 artículos, sobre 4.500 artículos, que tenía. (APLAUSOS).

Y no solamente eso, sino que parece mentira también que nos estuviera rigiendo todavía instrumentos, que tuvieron modificaciones, pero que realmente eran instrumentos que databan – literalmente – de la época de las carretas, en un mundo de las comunicaciones, las modificaciones, las transformaciones han sido tan vertiginosas y profundas y todos los días adquieren mayor velocidad que exigían una adecuación de estos instrumentos básicos de la Nación y lo hicimos realmente, no en poco tiempo, contra aquellos que decían que las cosas las habíamos hecho rápido, quiero – para no equivocarme – recordar algunas fechas. Y quise hacerlo con papeles para no equivocar las fechas, el primero , que fue el Decreto 191/11, el 23 de febrero, del año 2011, cuando ni siquiera pensaba que podía volver a ser presidenta, habían pasado cosas en mi vida, hacía muy pocos meses, que me tenían la cabeza tal vez ocupada en otras cosas, pero no tanto para no saber que era necesario seguir adelante con mis responsabilidades y el 23 de febrero de 2011, por el Decreto 191, precisamente se dispuso la creación de una Comisión de Reunificación y de Reformas del Código Civil y Comercial, de la Nación, integrada por los doctores Ricardo Lorenzetti; Elena Highton de Nolasco y Aída Kemelmajer, que además a partir de esta comisión, y no era que fueran las únicas tres personas, obviamente, que lo iba a redactar, sino que se disparaba un mecanismo, se disparaba un accionar para convocar a jurisconsultos, a jurisprudencia y precisamente elaborar un Anteproyecto, para que fuera remitido al Poder Ejecutivo.

Y efectivamente, el 27 de marzo, se inició; la comisión de juristas inició su labor el 2 de marzo, de 2011, y el 27 de marzo de 2012, se presentó el anteproyecto, en este mismo Salón, al Poder Ejecutivo.

Obviamente el Poder Ejecutivo, como todos ustedes saben, es colegislador en esta materia, tal cual lo establece la Constitución, con lo cual comenzamos – conjuntamente con la propia comisión y nuestro ministerio de Justicia – una tarea muy ardua, muy intensa y finalmente, el día 7 de junio de 2012, hoy hace exactamente dos años y cuatro meses, si no me equivoco, que giramos, porque los poderes están todos, en realidad, de comisiones y cada uno en su labor, que giramos al Poder Legislativo el proyecto de lo que finalmente constituirá el tratamiento que tuvo en la Cámara de Diputados.

Y el 7 de junio, mediante el mensaje 8-84, se remitió; el 4 de julio de 2012, la Cámara de Senadores y de Diputados constituyó la Comisión Bicameral para la reforma, actualización y unificación de los Códigos Civil y Comercial, de la Nación, integrada – como les decía – por treinta legisladores: 15 diputados y 15 senadores, de los distintos partidos políticos, que conforman nuestro Poder Legislativo. Y a partir de allí se disparó una interacción profunda, federal, a lo largo y a lo ancho del país.

La comisión realizó 29 reuniones, incluidas 18 audiencias públicas en todo el país. Ahí está el mapa porque se decidió hacer las reuniones dividiendo obviamente el país en regiones, era imposible ir a todas partes.

Se dividió el país, en base a la densidad y bueno, además, una cosa que charlábamos con Julián, no solamente se tomaba versión taquigráfica, de cada una de esas reuniones, de cada una de esas ponencias, sino que además se filmaban y se transmitían en vivo – on line – a la Comisión Bicameral y al ministerio de Justicia, de manera tal que todo llegara en tiempo real lo que proponían y por lo tanto aligerar sustancialmente este trabajo, sino hubiera demandado muchísimo tiempo más.

Pero este trabajo no solamente en la República Argentina, yo lo recuerdo que el proyecto que hasta ahora nos regía, que era elaborado por el Doctor Dalmasio Vélez Sarsfield fue sancionado, sin modificaciones y a libro cerrado, por el Parlamento Argentino, y además la reforma más importante y extensa, que tuvo ese Código sancionado, a libro cerrado, sin discusión y sin debate, se dio también – paradójicamente – en una época no democrática porque la reforma más importante que tuvo fue la de la Ley 17.711, que fue una reforma que entonces encabezó el ministro del Interior, Doctor Guillermo Borda, durante la dictadura de Onganía.

Con lo cual vemos, entonces, que aquellas voces que se levantaban de tratamiento esprés, no hay creo antecedentes en el mundo de un tratamiento más aperturista, más participativo y más democrático que este Código Civil y Comercial, que hoy tenemos todos los argentinos. (APLAUSOS).

El 14 de noviembre del año 2013 se presentaron los dictámenes para la elaboración del nuevo Código, que incorporó 168 modificaciones, que transformaron 311 artículos, de los 2.671, que traía el proyecto original.

Como verán hubo una amplia participación de la ciudadanía, del Poder Ejecutivo, de los Diputados, de los Senadores, en definitiva un Código de acuerdo a lo que establecen los tiempos y la sociedad.

Y realmente siento que este 7 de octubre es un día histórico porque si bien la Constitución Nacional, es obviamente, el instrumento legal más importante que rige la vida de una Nación, esto es el instrumento más importante que rige la vida cotidiana de las personales, en sus derechos personalísimos, comerciales, y bueno creemos que es también un producto cultural de la Nación.

“Nuestra cultura – como la definiera un miembro de la Corte – es esencialmente plural pues somos un pueblo multiétnico. Los sobrevivientes de los pueblos originarios gauchos, mestizos… observen que estoy leyendo, fíjense qué importante es esto para mí que no quiero olvidarme absolutamente de nada.

Con lo cual aquel Código, que tuvo una tradición, el Código de Vélez Sarsfield que tuvo una tradición estrictamente europea, acuérdense, los que son abogados, que todas las citas remitían a Fonyerin y Savini, y bueno ya me olvidé, hace mucho tiempo que no ejerzo la profesión, afortunadamente.

Pero este Código une la tradición europea, nuestra propia cultura, nuestras propias necesidades, nuestras propias experiencias, nuestras propias vivencias, por lo cual podemos decir que – a diferencia del Código Vélez Sarsfield – es un producto cultural auténticamente argentino, hijo de la democracia además. No pertenece a ningún partido político, no pertenece a ningún gobierno, es el Código Civil y Comercial de la democracia. (APLAUSOS).

Es moderno porque estamos también incorporándolo con un criterio de modernidad, ya que en este lapso también – como todos ustedes saben –  hubo una reforma constitucional, en el año 1994, que incorporó a nuestro ordenamiento jurídico vigente los principales tratados internacionales, en materia de derechos humanos, que también son receptados en muchísimas partes de este Código, con lo cual estamos hablando de una unidad entre lo nacional y lo internacional y entre los que para nosotros es un pilar fundante de la sociedad, que es el reconocimiento y el respeto de los derechos humanos.

También es un punto final para una historia de frustraciones, porque debemos reconocer que hubo muchos intentos de reformas. No es que se nos ocurrió a nosotros de originales reformar el Código.

En anteproyecto de Bibiloni, en el año 1926; luego también hubo otros en 1936; en 1954; en 1987; 1992; 1993 y 1998 se intentó unificar y reformar, o sea siete intentos, siete frustraciones. Hoy, podemos ofrecerles a todos los argentinos precisamente a partir de una participación ciudadana como la que he explicitado anteriormente un nuevo Código, que precisamente trata de contemplar esta versión contemporánea del derecho: primero, haciendo una reducción de aquellos 4.500 artículos a 2.671, en un lenguaje – que debemos decirlo –es un lenguaje más llano, más accesible. Acá tenemos una frase de Hegel, que en el siglo XIX ya sostenía: “de qué sirven las leyes democráticas si están tan altas, que el pueblo no puede acceder a ellas”.

Y lo que hemos querido, precisamente, es un Código de fácil lectura, de fácil acceso, de fácil comprensión para que no sea una cuestión de entendidos o solamente de gente especialista el poder leer un derecho. Los derechos tienen que poder ser leídos por quienes lo tienen que ejercer, porque si no los pueden leer no lo pueden pedir y no los pueden defender.

Por eso es muy importante que esa redacción sea accesible para todos, un lenguaje sencillo, doble dimensión de valores, como les decía, a partir de los derechos humanos. (APLAUSOS)

Y también incorporar el principio de igualdad y diversidad, igualdad y diversidad, que parecen lo mismo – dijera Silvio Rodríguez, en su canción – pero no es igual. Igualdad y diversidad, ahí si completamos realmente la noción de igualdad. Y precisamente Ley de Identidad de Género; Matrimonio Igualitario y también el abuso de posición dominante, la aparición de nuevos sujetos de derechos, como es – por ejemplo –el consumidor. La verdadera ética que es contemplar los derechos de los más vulnerables, están precisamente contemplados a partir de este reconocimiento de que la igualdad, sólo es posible si se reconoce que somos diferentes; solamente a partir de la noción de desigualdad, de que existe desigualdad y que existe diversidad es que podemos construir una verdadera noción de igualdad, lo demás es una ficción. (APLAUSOS).

También un paradigma no discriminatorio, si uno mira el antiguo Código el sujeto principal era el hombre, me refiero al hombre como género. No existía el niño, no existía la mujer. Y bueno, fundamentalmente en este Código aparece la mujer, el niño, las personas con capacidades diferentes, el consumidor, o sea se concibe a la persona en términos igualitarios, basado en sexo, religión, origen y riqueza.

También hay más derechos colectivos, al ser forjados también por el liberalismo, no se olviden que también el Código de Vélez Sarsfield fue un Código que surgió en pleno auge del liberalismo, no solamente en la Argentina y en el mundo, y era el derecho individual, no existían los derechos colectivos, estaba el derecho de la persona por sobre todas las cosas. Por eso se hablaba únicamente de propiedad privada y por eso se hablaba únicamente del hombre.

Acá incorporamos, fundamentalmente, a los derechos colectivos como un nuevo instrumento también de la sociedad para defender sus derechos, frente a sectores de mayor fuerza, de posición dominante y que es necesario, a través de la legislación vigente, protegerlo. Por eso están también los derechos de incidencia colectiva, que garantizan la defensa del ambiente y los derechos del consumidor.

También está una nueva concepción de los bienes, como les decía; el único bien que tenía protección, en el Código Civil y el Código Comercial, era la propiedad privada. Ahora, también, reconocemos que hay otras que no tienen un valor económico pero si poseen otro tipo de valores, como el cuerpo, los órganos y los genes. Y este Código lo reconoce, es también la incorporación de nuevos valores. (APLAUSOS).

Nuevas formas de contratación, que también es muy importante, el nuevo Código regula, ante una sociedad que se ha transformado profundamente, yo me acuerdo que cuando uno estudiaba contratos, bueno los derechos reales estaban muy limitados, hoy hemos incorporado también los nuevos marcos jurídicos, como los contratos de fideicomisos, leasing, franquicias, regulando así el marco jurídico para las modernas redes comerciales, especialmente las Pymes y la creación de una figura que he rescatado desde el primer momento, y que es la sociedad unipersonal. Se crea – a través del nuevo Código Civil y Comercial – la sociedad unipersonal.

¿Qué significa esto?

Que una persona va a poder tener el solo una sociedad; ante para tener una sociedad tenían que ser, por lo menos, dos personas, no es signo partidario, es sencillamente número, dos personas. (APLAUSOS).

¿Esto qué significa? Que muchas veces se producían ficciones, entonces una persona creaba una sociedad, con socios ficticios, pero en realidad era esa sola persona. Bueno, hay que terminar con todo tipo de ficciones, en la República Argentina, esto además ha dado muy buenos resultados en otras sociedades, en otras economías.

Porque una persona, de esta manera, puede tener un emprendimiento, una empresa, crear una empresa, separándola se su patrimonio personal. Esto genera que haya mayor decisión de emprender, mayores ganas de realizar emprendimientos, porque uno hace una sociedad, sin que quede comprometido su patrimonio personal y solamente quede comprometido lo que afecta a la sociedad para ser conformada. Esto es un instrumento de diversos países.

Seguridad jurídica, y quiero darle un particular espacio a esto, por todas las cosas que se han dicho, porque bueno se han dicha tantas cosas acerca de este Código y de todas las cosas terribles que dicen todos los días que van a pasar y que nunca suceden. El Código restablece en nuestro país, al peso como moneda de curso legal.

Sí, al peso argentino tal como lo estableció el Código de Vélez Sarsfield, desde 1869, porque hay toda cosa y vamos a emplear la historia. Desde 1869 hasta 1991, la Argentina con más o con menos creció con una moneda de curso legal en la Argentina. Fue la modificación y la entrada en vigencia en la convertibilidad la que vino a desfasar esto.

Y fíjense que esto no tiene nada que ver, porque para los que sostienen que la Argentina vivió su esplendor mayor durante principios de siglo, cuando éramos el granero del mundo, entonces regía el peso; para los que sostenemos que la Argentina vivió un período de esplendor, de crecimiento y de inclusión social cuando millones de argentinos y mujeres podían votar y se incorporaban al trabajo y se generaron industrias, durante la década de los cuarenta y los cincuenta, también regía el peso.

Quiere decir que el peso y la necesidad de tener una moneda legal hacen a la identidad y a la parte constitutiva de una nación. (APLAUSOS).

De hecho durante más de 120 años, de los 80 que tenemos los argentinos construimos nuestra Nación con el peso, como moneda de curso legal.

La derogación de la Ley de Convertibilidad dejó pendiente el restablecimiento pleno del peso como moneda de los argentinos. Esto bastó para que algunos comenzaran a decir, sobre todo en los medios de comunicación, que con las modificaciones que se introducían en el Código, no se iban a respetar los contratos hechos en peso, los depósitos. Bueno, vamos a aclarar punto por punto y artículo por artículo, para que mañana nadie pueda poner un titular extraño en ningún diario.

El Código establece en su artículo 765, en el capítulo de las Obligaciones la distinción de moneda de curso legal y de las cosas, de que uno puede realmente pagar las cosas con moneda de curso legal.

Pero el artículo 958, y quiero leerlo expresamente, establece bajo el principio de la autonomía de la voluntad, un principio para nosotros los abogados muy especial, que es el pacta sunt servanda, que viene de latín, somos siervos de nuestros propios actos, pactos o contratos, establece bajo el principio de la autonomía de la voluntad que las partes son libres de contratar y lo que establecen en el contrato tienen fuerza de ley para las partes, con lo cual esto no resulta, por lo tanto, violatorio de la voluntad de aquellos que quieran hacer contratos en moneda extranjera y de la exigencia. Y para mayor claridad, todavía, en los artículos 1408 y en el 1390, perdón, contratos bancarios, 1390, depósito bancario, depósito en dinero.

Dice: “Hay depósito de dinero cuando el depositante transfiere la propiedad al banco depositario, quien tiene la obligación de restituirlo en la moneda de la misma especie, a simple requerimiento del depositante o al vencimiento del término o del preaviso convencionalmente previsto”. Lo mismo a continuación el artículo 1.408 que establece la contrapartida del depósito, el préstamo, o sea cuando la entidad presta.

El préstamo bancario es el contrato por el cual el banco se compromete a entregar una suma de dinero obligándose al prestatario –obligándose al prestatario, o sea, el que lo tiene que devolver- a su devolución y al pago de los intereses en la moneda de la misma especie conforme lo pactado.

Por lo cual, todas esas afirmaciones, títulos para asustar a la gente, de que los depósitos no iban a tener ningún valor, se iban a devolver en pesos, si no se podía hacer ningún contrato, por favor, esto queda absolutamente fuera de lugar y dejado de lado, estoy leyendo el Código, no estoy leyendo…esto leyendo el Código. Esto lo dice  el Código Civil Argentino que, además, contempla por primera vez lo que no estaba contemplado en ninguna parte y que son el servicio de cajas de seguridad que ofrecen los bancos y que por este Código, voy a leer el artículo 1.413, “el prestador de una caja de seguridad, responde frente al usuario –o sea, frente al que pone la caja- por la idoneidad de la custodia de los locales, la integridad de las cajas y el contenido de ellas conforme con lo pactado y las expectativas creadas en el usuario”

Por lo tanto, lo que este Código está dando en materia monetario es certeza, seguridad y certidumbre para todos, para los depositantes, para los bancos, para los usuarios, para los consumidores.

También, y es muy importante aclarar esto porque se había hecho toda una historia a través de esto.

La responsabilidad del Estado. También se dijo que queríamos modificar la responsabilidad del Estado el Código de Veléz Sarsfield.

Bueno, quienes lo dicen no sabrían que jamás Veléz Sarsfield legisló sobre la responsabilidad del Estado. No hay una sola letra, no hay un punto o una coma en el Código Civil que estaba vigente hasta ahora, sobre responsabilidad del Estado y sus funcionarios. Todo lo que había era una mera construcción jurisprudencial que podía ser cambiada por otra jurisprudencia.

A partir de seguir la posición de Veléz Sarsfield, que en la nota del artículo 31 sostiene que el Código Civil regula las relaciones de derechos civil y el 2.611, que remita al derecho administrativo cuando las cuestiones conciernen o atañen al interés público. O sea, el propio Dalmacio Vélez Sarsfield, hacía la distinción entre el código que regulaba los civiles, el Código Civil, de lo que es el Estado, con el imperium del Estado, con el imperium de Estado soberano que debe regirse por el derecho administrativo.

Y por primera vez tenemos en la República Argentina y por un proyecto que envió el Poder Ejecutivo, una ley que reconoce la responsabilidad del Estado y de sus funcionarios siguiendo la jurisprudencia de la Corte en el caso Barreto y que remite, precisamente, a esa nueva ley que es sancionada, por supuesto, por el Congreso, la 26.944.

Con lo cual, a partir de ahora, está regulada por ley la responsabilidad del Estado y de sus funcionarios. Antes, no había una coma escrita en ninguna ley ni en ningún código.

Y ahora vamos a lo importante también, a lo de las familias, a los nuevos derechos.

Las nuevas relaciones de familia, incorpora al matrimonio igualitario a los derechos derivados de las uniones convivenciales. Reconocemos la unión convivencial que hoy es una realidad insoslayable. No podemos desconocer la realidad ni tapar el Sol con la mano.

Y esto no significa que uno no quiera que la gente se case, pero bueno, para casarse se necesita que se casen los demás y nadie puede obligar. Y creo que si hay algo donde el Estado donde no puede intervenir, es en las decisiones de las personas íntimas vinculadas a cuándo y cuánto quiere estar y con quién quiere estar.

Por eso también, se simplificaron los trámites del divorcio. La última gran modificación del divorcio, la había efectuado precisamente, la Ley 17.711, que establecía el divorcio por mutuo consentimiento, pero tenía que tener, si no recuerdo mal, 2 años o 3 de antigüedad, haberse casado y recién, después de 2 o 3 años de casado, y siempre que hubiera común acuerdo, se podía acceder a la demanda de divorcio. Sino, tenías que ir a un contencioso, donde ya sabemos lo que puede pasar en un contencioso por divorcio.

Bueno, esto no es impulsar, como alguien dijo, el divorcio express. Esto es permitir que la gente quiera vivir con quien tiene ganas de vivir y no con quien el Estado le impone que tenga que vivir. Me parece que esto es una cuestión tan elemental y personal de reconocimiento a la dignidad de las personas. Y además también, eliminando la idea de causales y culpables del divorcio.

Porque también es importante, sobre todo aquellos que hemos padecido o tenido la desgracia de padres separados, no es bueno que haya una sentencia donde un hijo lea que su padre o su madre fueron los culpables del divorcio. Me parece que lo es importante es que ese hijo respete a su padre y a su madre y los quiera igual a los dos por igual porque es la mejor familia, es la mejor forma de preservar el concepto de familia.

También un régimen patrimonial para el matrimonio con las denominadas convenciones prenupciales que existen en muchísimos países, creo que en Chile también existen las convenciones prenupciales, que son los acuerdos de cómo se van a dividir los bienes en el caso de que haya un divorcio al momento o antes de contraer matrimonio.

Yo personalmente pienso que…El otro día estaba leyendo un artículo que daba cuenta de la cantidad de cada vez se realizan menos matrimonios civiles y daban una estadística acerca de todo esto.

Personalmente pienso y se lo dije a un sacerdote con el cual hablé, que no es el Papa, les aclaro porque sino mañana dicen “se lo dijo al Papa”, no se lo dije al Papa, fue un día que vinieron un grupo de sacerdotes a verme a mi despacho, les dije, mire, padre, yo no estoy casada por iglesia, nunca estuve casada por iglesia y estuve 35 años al lado del mismo hombre.

Seguramente muchos hombres y mujeres que usted casó ya van por el cuarto matrimonio. Yo le digo lo siguiente: creo que el hecho de no hacer un engorroso trámite de divorcio, el hecho de que pueda haber convenciones prenupciales, o sea que divorciarse no sea un martirio, al contrario, va a llevar a que la gente por allí quiera formalizar porque sabe que divorciarse no va a ser un martirio o un padecimiento o un tener que depender de los abogados para poder, bueno, si le va mal en la vida, porque nadie se casa para divorciarse, a ver si nos ponemos de acuerdo.

Todo el mundo, por lo menos la gente normal, se casa pienso yo para toda la vida, lo que pasa que a no todos les va bien. Y la verdad que si además de no irte bien, te obligan a que te siga yendo mal, porque no hay una ley que te ampare, creo que está malo eso, creo que lo que está bueno es que si te fue mal, te ayuden a puedas mejorar tu vida y solucionarla. Me parece que esto es clave.

También se reconoce la voluntad procreacional, o sea, la voluntad de tener hijos. Va a ser también la llave para tener acceso a las técnicas de reproducción asistida, de fertilización asistida.

Esto lo hablo también con conocimiento de causa muy directa, de familiares directos que han tenido que recurrir a fertilización asistida, si, bueno, finalmente le fracasaron todos los tratamientos y de repente quedaron embarazados, seguramente me está viendo y se debe estar agarrando la cabeza, ya sabe de quién estoy hablando.

Y también adopción. También un familiar que, bueno, no pudieron tener hijos decidió adoptar 2 hijos que hoy tienen 15 y 16 años y constituyen una familia magnífica. Hemos simplificado también el régimen de adopción.

Primero lo hemos empezado simplificando con un registro que creamos antes de la sanción de este Código, que es un registro de adoptantes. Y fíjense qué curioso: el ministro de Justicia que está siguiendo todo eso, me dice que en épocas donde hay malaria económica, por así decirlo, siempre hay mayor cantidad de chicos para adoptar que de peticionantes para adoptar.

Al revés, cuando hay buena o regular situación económica, porque sino mañana me dicen está todo bien y está todo mal y no voy a entrar en esa discusión tonta, hay una equilibrio entre la cantidad de chicos que quieren o que necesitan ser adoptados de los que quieren adoptar. Y hoy estamos en el registro en 10.000 y 10.000, me explicaba, logrando un equilibrio.

Y también hablar un poco de que creamos la adopción integrada o adopción por integración, que es el caso de las mujeres que quedan con un chico, se vuelven a casar, por ejemplo, y el marido quiere adoptar ese chiquito que a lo mejor no fue reconocido o fue abandonado por su padre, digamos, de ADN, como decimos, y a ese padre no se le exige ningún trámite y se le reconoce como adopción de integración. O sea, una vez más, facilitándole la vida a la gente y a la integración familiar, que esto es lo que estamos persiguiendo.

Y fundamentalmente también, un tema de la adopción, porque realmente cuando las mujeres dan en adopción, no es porque quieren desprenderse del hijo y abandonar, como algunos dicen lo abandonó. Porque en la mayoría de los casos, la primera abandonada siempre es la mujer. Y por eso, muchas veces, por no poder darle al sustento al hijo, terminan siendo los chicos dados en adopción. Pero normalmente nadie, si tiene posibilidades, quiere dar a su hijo en adopción y menos aún cuando tiene un compañero que la sostiene y que está al lado. Y esto no es solamente para adopción, esto es para todos también y todos me entienden de lo que estoy hablando.

Bien, identidad de las personas. También las cuestiones de identidad de las personas, el nombre. Los chicos van a poder decidir si va primero el apellido del padre o de la madre. Se terminó el privilegio de los hombres de tener el apellido de ellos para los hijos.

Pues no, señores, si mi hijo quiere llevar mi apellido primero, va a llevar mi apellido primero porque los dos somos responsables y los dos ejercemos la patria potestad. Derechos internacional de los derechos humanos, lo que les decía también la incorporación de los derechos del niño y la infancia, el equilibrio de relaciones entre débiles y poderosos es muy extensa, todo lo que se dedica en el Código Civil a las relaciones entre consumidores, entre empresas, a sus derechos, a sus acciones. Realmente es muy importante y una gran transformación.

Por supuesto que esto es un instrumento que va a comenzar a tener vigencia, hoy lo estoy promulgando, a partir del 1º de enero del 2016. Es necesario por lo menos, este lapso  de aquí al 1º de enero del año 2016 para el estudio, para la aplicación, para que los jueces lo sepan, para que otros lo comenten. En fin, para todo lo que normalmente pasa cuando se sanciona un código.

Pero todo dependerá también de cómo se lleva adelante ese código y de cómo ejerce también, porque el que decide sobre todas estas cosas es también el Poder Judicial, cuando establece las relaciones, los derechos y yo quiero también decir lo que hemos en esta materia y quiero que me pongan el cuadro de cómo ha crecido.

Miren, allí está el cuadro del presupuesto del sector de la Justicia, el tercer poder del Estado, cómo ha crecido del año 2003 al 2014. Ha crecido más del 1.200 por ciento, de 882 millones de pesos que tenía el Poder Judicial en el año 2003, hoy en el presupuesto nacional cuenta con más de 12.000 millones de pesos. Cuéntenlo con los índices de inflación que quieran, pero es más de 1.200 veces que ha crecido y por lo tanto, no es por falta de recursos, sino que, bueno, como todas las cosas deben ser bien administradas y además, fundamentalmente también, tener celeridad en los juzgados, en los juicios.

Por eso también quiero anunciar y precisamente en un tema que es muy importante para toda la ciudadanía, que en los próximos días vamos a enviar al Parlamento un proyecto de nuevo Código de Procedimiento Penal Nacional, que transforme el actual sistema y que transforme el actual sistema de inquisitivo en acusatorio mucho más ágil.

Quiero darles algunas cifras: el Código Procesal Penal actual, data del año 1991, se lo conoce como Código Levene, ustedes lo recuerdan al doctor Levene que fue presidente de la Suprema Corte de Justicia, y recogió un sistema mixto que, en realidad, no está funcionando y frente a los 20 años de historia, uno tiene que hacer un balance.

La justicia penal no logra cubrir expectativas mínimas de salubridad y eficiencia. Esto es una demanda de toda la sociedad. Como servicio de justicia muestra deficiencias serias en términos de resultados y planificación estratégica de su gestión. Se estima –escuchen esta cifra- que con el sistema actual, los procesos duran un promedio no menor a los 4 años. Los procesos penales no duran menos de 4 años como promedio. Y esto no es imputable ni al Poder Legislativo ni al Poder Ejecutivo. Tal vez, requiera un mejor instrumento. Vamos a darle ese mejor instrumento que es, precisamente, sistema acusatorio puro como en Chile, por ejemplo.

Los proceso en Chile se reducen de 3 a 6 meses, los procesos penales. Y les voy a dar una cifra que realmente es impresionante y que marca la necesidad de abordar la modificación del sistema procesal penal. Estamos hablando no de penas, no estamos hablando del Código Penal, del código de fondo, estamos hablando del código de forma.

La media mundial es de 30 por ciento de procesados y 70 por ciento de condenados. En tanto que en Argentina el promedio de procesados es de 65 por ciento y solamente 35 por ciento de condenados. Casi la inversa exacta de lo que es el promedio mundial.

Se mantiene una manera de trabajo por escrito, muy ritualista, los jueces son los encargados de investigar y de controlar la legalidad de su propio trabajo, lo cual no es aconsejable ni para los jueces ni para nadie que uno mismo se controle, normalmente lo tienen que controlar otros, por eso son controles. Los juicios orales replican por lo general lo reproducido durante la instrucción, no existen vías alternativas para resolver los conflictos, como sería por ejemplo la mediación penal, los trámites recursivos dilatan innecesariamente el proceso, el índice de juicios orales es mínimo respecto de los casos que ingresan anualmente, hay saturación y poca capacidad de trabajo.

Vamos a presentar un proyecto que va a intentar, porque vuelvo a decir, puede uno tener el mejor instrumento, uno puede tener el mejor instrumental en un quirófano, puede tener los mejores instrumentos, el mejor quirófano, las mejores camillas, los mejores aparatos, pero el que te opera es el médico y si el médico o se durmió o no vino o llegó tarde o no sabe o alguien le dijo que te cortara mal para que te pasara algo, estamos en problemas.

Por eso, creemos que es necesaria una reforma a este Código de Procedimientos Penal que, precisamente, va a dar a la demanda de justicia penal que precisamente va a dar a la demanda de justicia por parte de la ciudadanía. Que no pasa, como le he dicho en muchísimas oportunidades por una cuestión de mano dura ni de mano blanda, simplemente tener los instrumentos adecuados y los recursos adecuados.

Los recursos, como lo vimos, están, creo que con la reforma como la que hemos actuado ahora en el Código Civil y Comercial, si podemos poner en órbita, como digo yo, un código de procedimiento penal ágil, oral, que agilice los procesos, que no tengamos a la gente si es culpable, que sea condenado en forma rápida y si es inocente, no podemos tener tampoco una persona 3, 4, 5 años en el sistema carcelario para después decirle que es inocente.

Porque la verdad, que cuando una persona estuvo 4 o 5 años, tampoco tener a la gente procesada durante años para después decir al cabo de todos esos años, o que es culpable o que es inocente. Me parece que también la dignidad de la persona humana y también la tranquilidad de la sociedad, requieren que los que son inocentes, bueno, sean declarados inocentes prontamente y los que son culpables, sean declarados culpables prontamente porque eso nos va a hacer vivir en una sociedad con mayor seguridad, con mayor certidumbre.

Creo sinceramente que hemos cumplido y quiero finalizar con lo que comencé esta intervención: cuando en este mismo salón me fue entregado el anteproyecto de esta reunificación y esta verdadera, auténtica y profunda reforma de los códigos civiles y comerciales, no pensaba ni siquiera que podía volver a llegar a ser presidenta.

¿Por qué digo esto? Para todo lo que dijo en un momento acerca de las intenciones, de lo que uno quería hacer, en realidad, lo que uno quiere es dejarle al país donde uno vive, al país donde viven sus hijos, sus nietos, un mejor país. Y que cuando hacemos esta presentación, la próxima que hagamos del Código de Procedimiento Penal para estar acorde con todas las provincias, lo hacemos con esta sana y clara intención, con este claro y sano propósito de lograr que a la gente se le simplifiquen las cosas, que la gente pueda vivir mejor, que la gente cuente con instrumentos acorde.

Hemos hecho mucho en políticas de inclusión, de economía. Yo creo que este Código Civil en cierta manera, plasma parte de todas las conquistas sociales, políticas, de igualdad y diversidad, que hemos logrado en estos años para que queden plasmadas, precisamente, en un código que nos represente a todos y que sea un logro de todos.

Quiero agradecer especialmente a la Comisión Redactora, quiero agradecer especialmente a todos los diputados y diputadas que participaron en la sanción de esta norma, quiero agradecer a todos aquellos que individualmente o bajo la forma de organizaciones no gubernamentales, organizaciones privadas participaron en la discusión, quiero también agradecer a todas las iglesias, a todos los credos que participaron activamente, con nuestras diferencias, por eso me gustó también el documento de Episcopado Argentino que reconoció las diferencias que podríamos tener en algunas cosas pero que reconoció que había un trabajo de consulta, de participación, que es lo que realmente reclama la sociedad. La sociedad no reclama que estemos en todo de acuerdo, pero que por lo menos, tengamos la valentía de sentarnos a debatir las diferencias y no escapar por una puerta para no debatirlas.

Necesitamos una sociedad madura, necesitamos…Hoy la sociedad tiene una gran madurez y exige que sus instituciones también tengan madurez, discutan y debatan los problemas de frente. No importa si se pierde o se gana, porque son las reglas de la democracia, lo dice quien le ha tocado perder muchísimos debates, muchísimas discusiones y ha participado en ellas con su postura.

Esto es lo valiente y lo valeroso y lo valioso del sistema. No es dejar un espacio vacío, es llenarlo con ideas, con discusiones, con debate y si el otro tiene mejores discusiones, mejores debates o tiene mayoría porque se la ha otorgado la voluntad popular, porque tampoco estamos sentados acá en las bancas por obra del Espíritu Santo, sino por obra del voto popular, yo creo que también eso es respetar y eso es darle institucionalidad a la república.

No se puede seguir hablando de democracia, no se puede seguir hablando de instituciones, no se puede seguir hablando de derechos, cuando ni siquiera se respeta la voluntad expresada en las urnas.

Por eso, le agradezco a todos, absolutamente a todos los que han participado para que esto sea posible.

Así que, una vez más, muchísimas gracias a todos y muy buenas tardes. (APLAUSOS) 


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