Archivo de febrero 15th, 2013

CFK. 136º aniversario del bautismo del Lago Argentino

febrero 15, 2013

15–02–2013 / El Calafate: La Presidenta Cristina Fernández de Kirchner encabezó el acto de conmemoración del 136º Aniversario del Bautismo del Lago Argentino, en la localidad del El Calafate, Santa Cruz.

Allí, Cristina Fernández sostuvo que «el gobierno nacional tiene un gran compromiso» con el desarrollo de cada región del país, y por eso consideró que «Lo importante es que todos tengamos una clara comprensión del esfuerzo que tenemos que hacer para estar juntos y trabajar para salir adelante«.

A partir de ese esfuerzo conjunto, consideró, «merecemos un final distinto a aquellos terribles que tuvimos a lo largo de nuestra historia, un final que sea el comienzo de otra historia, porque nada termina, todo siempre vuelve a empezar«.

Por eso, lamentó que «se pierda esfuerzo, tiempo, voluntad y ganas poniendo palos en la rueda a los que hacen«. «Los que se quejan no merecerían ser gobierno, ni acá ni en ninguna parte. Porque si ellos se quejan, qué le queda a la gente«, señaló.

En ese marco, recordó que la provincia de Santa Cruz «está recibiendo obras de infraestructura como nunca en su historia«, todas estas financiadas con fondos federales.


PALABRAS DE LA PRESIDENTA CRISTINA FERNANDEZ DE KIRCHNER EN EL CALAFATE.

Muy buenos días a todos y a todas. Señor Vicegobernador de la Provincia; señor Intendente, vecino de esta querida localidad de El Calafate; señores diputados e intendentes de localidades vecinas; diputados provinciales; amigos, amigas, compañeros, vecinos, abanderados, abanderadas y escoltas de todos los colegios calafateños; pioneros a los que siempre les damos ese lugar de privilegio que deben ocupar quienes vinieron a fundar estas tierras en épocas muy difíciles, donde no había ni Ruta 40 ni celulares, ni interconectado ni gasoducto ni acueducto ni nada, era simplemente pampa, voluntad y patria, como lo hizo el Perito Moreno.

Hoy estamos recordando precisamente el bautismo del Lago Argentino descubierto por nuestro Perito Moreno, un gran patriota.

La verdad que hoy es un día de mucha felicidad, primero porque acabamos de firmar un convenio para un viejo proyecto que me desvelaba y era que en esa vieja manzana que está en la avenida principal y que todos conocen como el nombre de manzana de la Gendarmería, cuando en realidad es manzana del Estado Nacional, unida a lo que hoy es el predio del Consejero Agrario, que es municipal y que la municipalidad le ha destinado otro lugar, se construya allí el Anfiteatro del Bosque, que sea algo muy típico de El Calafate, donde podamos festejar todos los 15 en Calafate, sin armar carpas, en una construcción netamente sureña, netamente patagónica.

Por eso el convenio a 99 años de comodato como único fin precisamente de este proyecto, que va a salir del pueblo, de los hijos del pueblo, y esperamos que antes del 2015 podamos festejar. ¿Vamos a hacerlo antes del 2015? Más te vale. O sea que el próximo festival, no el del 14 pero sí el del 15 lo podamos festejar allí en ese lugar.

Ustedes ya saben cómo me gusta todo el tema constructivo, pero la idea es utilizar el predio, con sus magníficos árboles, no vamos a tirar un solo árbol – los árboles son sagrados, los árboles no se tocan, por lo menos acá en Calafate sobre mi cadáver únicamente -, como ingreso al anfiteatro, por eso se va a llamar Anfiteatro del Bosque todo lo que hoy es el Consejo Agrario, con esta arboleda añosa e ir caminando para que la gente pueda ingresar y que el escenario esté de espaldas al viento, de modo tal que se pueda estar al aire libre y no solamente podamos usarlo una vez al año sino que se puedan proyectar películas, hacer espectáculos teatrales, culturales, en esta Calafate que ya lo único que le falta creo que es eso.

Por eso queríamos traer no este regalo, porque no es ningún regalo, sino esta contribución a mejorar también la calidad de vida de los calafateños y la oferta turística de El Calafate que es de todos los argentinos.

Esto que quede claro, como las cataratas del Iguazú, el Perito Moreno está acá pero es de todos los argentinos como lo son todas las riquezas turísticas de todo el país.

Y estamos también muy felices porque acabamos de inaugurar una ampliación del Centro Comunitario, de más de 1000 metros cuadrados.

¿Qué nombre tiene el CIC Alicia? Ah, todavía no tiene, a armar concurso para el nombre.

La verdad que está equipado con todas las más modernas instalaciones para salud, para atención temprana de la niñez, para atención de aquellos que tienen alguna discapacidad de carácter neurológico, todo con mobiliario hecho por carpinteros de aquí de El Calafate, con consultorios ginecológicos, odontológicos, de niños, en fin, una obra muy importante que además está en un barrio apartado si se quiere.

Porque la idea es precisamente que no haya desigualdades, uno de los ejes de nuestro gobierno es precisamente la lucha contra la desigualdad y queremos que todos los calafateños, los que tienen la suerte de vivir en el viejo Calafate, en el centro, donde están todos los servicios, y aquellos que han venido después y han construido sus casas en los alrededores, en los distintos barrios de El Calafate, tengan los mismos servicios y la misma calidad de vida que deben tener todos los habitantes de una localidad.

Por eso lo hemos celebrado con mucha alegría por parte de todo el personal que está atendiendo con tanto amor, los vecinos regalando sus cuadros, hay unos cuadritos muy bonitos regalados por los propios vecinos, con un parque hermoso para juegos, un lugar magnífico.

Y también, como no podía ser de otra manera, hoy inauguramos lo que ha sido la ampliación, la triplicación del aeropuerto internacional.

Me olvidaba de la Ruta 40, antes del aeropuerto, recién lo decía Arturo Puricelli respecto de su madre de 95 años, que no lo puede creer y sí, yo me acuerdo que cuando Néstor era gobernador… ya hace más de 10 años que no gobierna Santa Cruz, ¿como se nota no?

Pero bueno, me acuerdo que comenzó la Ruta 40 por el Turbio, porque era el lugar que más lo necesitaba porque el Turbio estaba prácticamente aislado, no tenía gas, no tenía rutas.

Una vez alguien dijo, un dirigente nacional que vino una vez al Turbio dijo que cuando se iba del Turbio y miraba para atrás él sentía que los que estaban allí se quedaban, esa era la sensación que tenía.

Un dirigente sindical importante, no está con nosotros hoy pero en aquella época me acuerdo que dijo eso y fue una frase que me quedó muy grabada porque era esa sensación de abandono, esa sensación de quedarse, no te llegaba el gas, no te llegaba la ruta, no había aeropuerto, no había nada.

Había nada más que la mina con sus mineros, con su esfuerzo, con sus habitantes haciendo patria ahí en la frontera.

Ahora está totalmente integrada, vamos a seguir trabajando y hoy nada más y nada menos que haciendo la usina termoeléctrica, también una obra que bueno, ¡si habremos discutido con esa obra!

Nosotros queríamos transformar a Río Turbio en una localidad turística y además hacer ajo y nos pintaban “no al ajo y no al turismo, sí al carbón”. Bueno, ajo, turismo y carbón también ahora, ¿por qué hay que ser excluyentes?

Yo creo que esta es la clave y esa ruta 40 que él empezó siendo gobernador es una de las grandes deudas, no solamente de toda la democracia y de toda la historia argentina, porque es una ruta maravillosa que es la columna vertebral de la República Argentina, que va desde Jujuy a Tierra del Fuego, y nos falta terminar.

En Santa Cruz no había un solo kilómetro, el primer kilómetro de Ruta 40 lo empezó construyendo Néstor Kirchner gobernador y espero que el último kilómetro lo termine Cristina Kirchner presidenta.

Por eso siempre vamos por más. Pero esta Ruta 40 va a cambiarle también el perfil turístico a toda la zona cordillerana porque ya no solamente se va acceder desde el aeropuerto o desde la Ruta Nacional número 3, que son las vías de acceso, sino que es un paseo fantástico porque se está uniendo a todas las otras obras que estamos haciendo con Vialidad Nacional en el resto del país, la Ruta de los Siete Lagos y todo lo que va a ser el cordón cordillerano, más la Ruta del Vino, o sea para que tengan, para tomar vino, para los lagos, para todo.

Estaba hablando también del aeropuerto, donde me regalaron algo muy lindo, una réplica del decreto que él firmó el 30 agosto 1999 -aquí está su firma- cuando otorgó la concesión del aeropuerto. Un aeropuerto que fue construido íntegramente con fondos provinciales.

En aquel momento todo lo que se hacía en la provincia era con fondos provinciales porque la Nación, no solamente a nosotros, en realidad no había obras de infraestructura en todo el país, pero a nosotros un poquito menos porque como no estábamos de acuerdo con algunas políticas nacionales nos dejaban un poquito más de costado.

Pero nunca esto fue motivo de queja ni de excusa, al contrario, fue motivo de esfuerzo, trabajo y voluntad para transformar una realidad que era adversa.

Los que se quejan no merecerían ser gobierno ni acá ni en ninguna parte, porque en definitiva si se quejan los gobernantes qué le queda la gente digo yo ¿no?

Vamos a hacer entonces muchas cosas y me estaba acordando de este aeropuerto que lo inauguramos y me acuerdo el orgullo de él y hoy, con fondos nacionales, con fondos del fondo fiduciario hemos triplicado el aeropuerto, hemos pasado de más de 3000 metros a 9200 metros cuadrados, casi 10.000 metros de aeropuerto, que además ahora es Aeropuerto Internacional de El Calafate, porque por disposición de este gobierno hemos instalado la aduana, hemos instalado también el control de migraciones, pero lo que es más importante: en esta semana comenzó a funcionar el aparato ILS que permite que los aviones puedan aterrizar en forma automática.

Ustedes recordarán que muchas veces durante el invierno nos quedábamos sin aviones por el mal tiempo, ahora van a poder entrar porque ese aparato, esa tecnología permite que desde la trompa prácticamente sea traído el avión y sea aterrizado.

Esto va a permitir también desviar vuelos que no puedan aterrizar en Comodoro o en Tierra de Fuego y que lo puedan hacer en Santa Cruz.

Los fondos son por supuesto absolutamente nacionales, porque obviamente por el altísimo grado de endeudamiento que tiene la provincia no podíamos hacerlo a través de préstamos.

Con todo lo que ya se le ha prestado a la provincia, préstamos del Banco Nación que están pagando más otras cosas, realmente es un gran esfuerzo que el Gobierno Nacional hace para destinar estos fondos fiduciarios a este aeropuerto que es para todos los argentinos, fundamentalmente para el turismo que nos visita de todas partes del país.

Cuando recién estaba allí me acerqué a un montón de turistas porque había llegado un avión -también tenemos mangas, tenemos dos mangas hoy en el aeropuerto de El Calafate- había turistas brasileros, ecuatorianos, holandeses, franceses, de distintas partes del país, misioneros, había de la provincia de Buenos Aires, ustedes saben que es realmente un aeropuerto internacional.

Por eso les decía del gran esfuerzo que ha hecho el Gobierno Nacional autorizándole al fondo fiduciario aplicar más de 100 millones de pesos para hacer esta ampliación que se hace con el esfuerzo -vuelvo a reiterar- del Gobierno Nacional.

Yo creo que todas las otras pequeñeces hay que dejarlas allí porque no vale la pena, creo que tenemos que poner toda la energía, toda nuestra fuerza en trabajar y seguir sacando las cosas adelante, sobre todo en esta década ganada de los argentinos, donde también Santa Cruz, como el resto de las provincias argentinas, ha recibido obras en materia de infraestructura como nunca antes se había visto en la historia, obras como el CIC que estamos inaugurando y ampliando hoy, obras que tienen que ver también como el convenio que acabamos de firmar para que en el predio de Radio Nacional podamos instalar un centro de sismología, que lo necesitamos también, que nos estamos sacudiendo un poco en la cordillera últimamente.

Quería terminar agradeciéndoles a todos los hombres y mujeres, a los intendentes, a Javier que está haciendo una gran tarea sin ningún tipo de apoyo por allí que no sea del Gobierno Nacional y muchas veces poniéndole palos en la rueda.

Yo les pido a todos que por lo menos si no hacen cosas que dejen trabajar tranquilos a los que trabajan, porque la verdad que es una pena que se pierda esfuerzo, que se pierda tiempo, que se pierdan voluntad y ganas poniéndole palos en la rueda a la gente que hace.

También un agradecimiento a todos los intendentes que hoy nos acompañan y sé que con mucho esfuerzo están llevando adelante sus localidades, vamos a seguir ayudándolos siempre desde el Gobierno Nacional porque tiene bien un gran compromiso con los 40 millones de argentinos, no importa si son de Santa Cruz, de Jujuy,  de Salta, de Misiones, de Tierra del Fuego, de la provincia de Buenos Aires, el compromiso es con todos, porque él soñaba con esta Argentina grande.

Quiero terminar con una cosita muy linda que me entregaron en el CIC las chicas que trabajan con los niños que tienen problemas neurológicos –niños, también hay otros que por allí tienen algún problema que no les permite entender.

Pero quiero terminar con una frase que es muy linda, esto tiene la foto de los chiquitos hermosos con los que trabajan con mucho amor, con mucho cariño y dice algo así como: “Nadie puede volver el tiempo atrás para hacer un nuevo camino, pero todos podemos volver a empezar y hacer un nuevo final”.

Y me parece que de esto se trata, me parece que El Calafate, Santa Cruz, la Argentina merecemos un final distinto a aquellos finales terribles que hemos tenido a lo largo de la historia, merecemos un final que sea maravilloso, que sea comprensivo y que sea además del comienzo de otras nuevas historias, porque en realidad nunca nada termina, siempre vuelve a empezar.

Lo importante es saber que tenemos el compromiso, la voluntad, el sacrificio, para seguir ayudando a cada uno de nuestros compatriotas.

Yo lo decía el otro día en Comodoro cuando hablaba a nuestros vecinos, que sufren las mismas cosas que hemos sufrido siempre los patagónicos, esa sensación de abandono, de aislamiento, de cosas que nos faltan, pero ya cada vez menos, esas columnas de 132 kilovatios que ya están llegando acá y que nos van a interconectar al Turbio, a Río Gallegos para tener luz.

Hoy tienen luz porque tienen generadores que les hemos mandado desde Buenos Aires, porque si no estarían a oscuras en Río Gallegos, ¿no es cierto Intendente? 

No le vamos a reclamar la deuda que  todavía nos debe la provincia por los generadores porque la gente tiene  que tener luz y les vamos a seguir dejando los generadores pese a las deudas.

Pero lo importante sinceramente es que todos tengamos una clara comprensión del esfuerzo y la unidad que tenemos que tener para salir adelante, que solamente pelean los que no tienen motivos para  trabajar o no saben trabajar, los que tenemos que trabajar todos los días no tenemos tiempo de peleas, tenemos que estar viendo qué es lo que hacemos.

Por eso la idea del centro de sismología, del anfiteatro, por eso la Ruta 40, por eso la línea de 132 kilovatios.

Sueño con Santa Cruz interconectada al sistema eléctrico nacional, porque les voy a contar una anécdota.

Cuando era diputada nacional había un diputado de la oposición que no voy decir porque hoy es un gran amigo, un gran intendente además, me debe estar escuchando y pensará ahora dice el nombre y me matan, no lo voy a decir; cuando me querían pinchar o acicatear me mostraban una boleta con el cero coma cero cero seis que se paga, o cero coma no sé cuánto, por el hecho de que Santa Cruz no está interconectada eléctricamente y entonces es un plus que antes también se le pagaba a la provincia de Misiones, pero cuando se interconectó se dejó de pagar a Misiones y solamente quedamos nosotros.

Así que sueño el día que conectemos a Santa Cruz con el tendido de 500, ¿cuándo va a ser José? Bueno, este año muchachos, lo dejamos ahí, este año nos  interconectamos.

Sueño con que en la factura de luz no vuelva a aparecer nunca más ese coma cero cero cero seis  porque va a significar que la Argentina es un país diferente, que Santa Cruz está interconectada.

Me encanta el perro, no  puede haber un acto patagónico sin perro, ya me sentía mal sin ese perro.

Pero bueno, ustedes no saben, yo sufría como diputada porque sabía cuando él levantaba la mano yo decía ahí viene el sablazo por el cero coma cero seis.

Y no más santacruceños, no vamos a tener que dar cuenta de nada, es más, podemos pedir cuentas de las muchas cosas que hemos hecho los presidentes que hemos nacido aquí en Santa Cruz -yo no pero me siento casi nacida aquí- por todo nuestro país.

Porque somos profundamente argentinos, los patagónicos sentimos la patria de una manera no mejor ni peor que nadie sino tal vez diferente, como es en el país profundo también, como se siente cuando uno va a esos lugares de los confines, allá en Salta, en la frontera, en Chaco, en Formosa, en Misiones.

Cuando uno va a esos lugares así que parecen alejados casi de la mano de Dios, sin embargo cuando una charla con los habitantes advierte que Dios está entre ellos por la forma en que sienten, por la forma en que vivencian las cosas.

Y por allí aquellos que tienen tantas cosas, que tienen de todo, no tienen tiempo ni de mirar ni de escuchar a Dios, debe ser por eso, los que estamos un poquito más alejados por ahí tenemos tiempo de escucharlo. Estoy ya, Lito, disputando…, decí que no hay papisa pero te estoy disputando algún lugar.

Lito es nuestro sacerdote, nuestro amigo en realidad, nuestro vecino a quien tanto queremos, un cura del pueblo, de esos que hay en tantas partes y que nos encontramos a diario a lo largo y a lo ancho del país.

Porque todos somos la Iglesia, nunca lo olvidemos, no confundamos jerarquías con la Iglesia, la Iglesia somos todos y cada uno de nosotros. Eso me lo enseñó Lito, cuando yo andaba medio peleada me dijo vos también sos la Iglesia cuando creés en Dios.

Así que con este día…, me puse a hablar de Dios y salió el sol, habían pronosticado lluvia para el mediodía, yo dije no, Dios y alguno que a lo mejor le está hablando al oído, que le gusta mucho Calafate, le dijo “dales un poquito de sol”. ¡Dale sol y vamos para adelante, dale argentina! Muchas gracias, gracias Calafate, gracias Santa Cruz. Gracias a todos, los quiero mucho, que Dios los bendiga  a todos ustedes y a sus familias. Gracias.


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Ley de Medios. Reportaje a Martin Sabbatella más allá de Clarin

febrero 15, 2013

SABBATELLA, MÁS ALLÁ DE CLARÍN

 Por Santiago Marino y Sebastián Lacunza

Sabatella15–02–2013 / La ley de medios se encamina a su cuarto año de vigencia, pese a que un punto nodal del texto, como es la desconcentración del mercado, se encuentra trabado en  la Justicia. El titular de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA), cuyo mandato se extiende más allá de la gestión de Cristina de Kirchner, responde a preguntas y repreguntas sobre los objetivos alcanzados y las moras en la ejecución de la norma. Inexorablemente, el nombre de Clarín se mete una y otra vez en el diálogo sostenido en el despacho de Sabbatella


VIERNES: Hay una sensación de que la aplicación de la ley de Servicios de Comunicación Audiovisual se reduce al paquete Clarín y su derivación judicial. ¿No se empaña la implementación de la ley con una reducción de ese tipo?

Martín Sabbatella: La ley es mucho más que la adecuación a los límites de tenencia de medios. Es el conjunto de cuestiones que regulan la AFSCA y todos los institutos creados para democratizar la palabra. Para garantizar los objetivos de la ley se necesita fomentar nuevas herramientas comunicacionales y darles anclaje territorial y social. Y a su vez, enfrentar la concentración mediática, en todos los casos.

V.: Pero el propio Gobierno habla más de lo segundo que de lo primero.

M.S.: Es cierto que tiene más difusión pública el debate sobre la adecuación y dentro de eso, indiscutiblemente, el caso Clarín. Hay dos motivos: en primer lugar, porque es el más excedido respecto de los límites a la concentración. Tiene muchísimo más de lo que la ley prevé. Y en segundo lugar, porque dice que no va a cumplirla. Clarín desafía a los poderes del Estado, a la propia ley y a la democracia. Intenta constituir sus poderes corporativos por encima de los del Estado, con un conjunto de maniobras políticas y judiciales dilatorias para sostener el privilegio. Esto nos lleva al debate sobre el rol de las corporaciones, no sólo en cuanto a los medios. Ahora, es absolutamente cierto que hay un montón de aspectos de la ley que se están cumpliendo y nos enorgullecen.

V.: ¿Podría especificar tres logros ya conseguidos con la aplicación de la ley de medios?

M.S.: Primero, es un logro concreto de la democracia tener una ley de medios que, fruto de un debate de más de 26 años, deja atrás una norma oscura de la dictadura militar. Y esa historia militante se encontró con un Gobierno que venía a romper el molde, a correr la frontera de lo posible, y se llegó a esta ley, muy valorada en la región y en el mundo.

V.: ¿Y avances en el plano concreto de la implementación?

M.S.: Hay nuevas emisoras y nuevas productoras de contenidos. Los números son los siguientes. En los servicios de TV ya autorizados, 36 corresponden a gobiernos provinciales, de los cuales 12 son analógicos y están en funcionamiento, y 24 digitales, estos últimos asignados en el marco de la nueva ley. Además, fueron asignados 45 canales de TV digital a universidades nacionales y se otorgaron 1.132 frecuencias de FM para municipios, de los cuales 132 comenzaron con el trámite de habilitación. Otros 53 municipios ya cuentan con radios autorizadas. Existen en la actualidad 52 radios FM de universidades y tres de gobiernos provinciales fueron autorizadas (ver gráfico con detalles).

V.: ¿Qué ocurre con la habilitación para que las cooperativas brinden TV por cable, un sector que el Gobierno identifica como muy concentrado?

M.S.: AFSCA puede otorgar licencias para ese tipo de actores. Después hay otro tipo de habilitaciones, como el uso del espacio aéreo o el suelo para el cableado, que corresponde a los municipios. En total, el directorio aprobó la entrega de 45 licencias para cooperativas de servicios que brindan servicios de cable.

V.: ¿Qué lugar ocupa hoy aquel objetivo de garantizar el 33% para el sector sin fines de lucro (art. 89, inc. f) y, vinculado a ello, qué ocurre con el plan técnico que permitiría saber cuántas licencias hay disponibles en cada localidad (art. 88)?

M.S.: Los dos temas son absolutamente necesarios. Hasta la fecha, el directorio aprobó la entrega de ocho licencias sin fines de lucro y dos con lucro en zonas de alta vulnerabilidad o poca densidad poblacional, que tienen que difundir contenidos de carácter social, de acuerdo con el artículo 49. En total, son 196 las radios con perfil comunitario que fueron autorizadas.

V.: ¿Cuándo estará listo el plan técnico?

M.S.: El mundo no empieza cuando uno llega ni termina cuando uno se va. Hay una historia de gestión que yo valoro y reconozco. Los pasos que se dieron nos permiten dar los que siguen. Necesitamos también mejorar el registro (art. 57). Se había avanzando con un censo (realizado en 2010), que es una herramienta más para corregir, ordenar y aportar al registro. Hoy uno puede venir, solicitar y acceder a esos datos, al censo y al registro. Está claro que ambos están sujetos a verificación.

V.: ¿Estiman tener listo el plan técnico en 2013?

M.S.: Tenemos que tener el plan técnico ordenado para este año. Gabriel (Mariotto) y Santiago (Aragón) avanzaron mucho en regularizar situaciones provisorias que llevaban veinte años, y nosotros sobre la base de eso tenemos posibilidades de seguir avanzando.

V.: Hay un director de la AFSCA, Alejandro Pereyra, representante del Frente Amplio Progresista (FAP), que ha sido impugnado ¿Cuándo se va a resolver esa situación?

M.S.: Ya es un tema del FAP.

V.: ¿No es una impugnación pendiente de resolución?

M.S.: No. La Comisión Bicameral (de Seguimiento de los Servicios de Comunicación Audiovisual, art. 18), que hoy preside Agustín Rossi, dejó de funcionar durante dos años, cuando la oposición tenía la mayoría en el Congreso.

No elegir a sus directores en la AFSCA fue una decisión política que se dio al mismo tiempo que el Grupo Clarín decidía no reconocer la ley; por lo tanto yo creo que era el plan de (Héctor) Magnetto llevado adelante por la oposición.

Cuando tuvimos nuevamente mayoría (ndr: en diciembre de 2011) se convocó a la Comisión (ndr: en octubre de 2012, cuando asumió Sabbatella), se eligió a la defensora del público (Cynthia Ottaviano, elegida en diciembre).

Ahora la oposición nombró a sus directores. Uno asumió (Marcelo Stubrin, por la UCR) y otro fue impugnado (Pereyra, por el FAP), a partir de lo cual se devolvió la designación a la Bicameral. Es el FAP el que deberá nombrar otro representante.

V.: Pero si el FAP insiste, salvo cuestiones muy graves, ¿no está en su derecho? 

M.S.: Son impugnaciones muy claras, una (de la Universidad Nacional de La Plata) por la falsificación de aspectos en el currículum, una denuncia del CELS por haber firmado una resolución que tomó el COMFER en un momento muy difícil de la Argentina (se refiere a las jornadas del 19 y el 20 de diciembre de 2001, cuando Pereyra era funcionario del organismo antes de la renuncia de Fernando de la Rúa), que obligaba a los canales a no emitir determinada información. Otras que tenían que ver con su actuación privada como abogado en algunas acciones litigando contra la AFSCA.

V.: Hermes Binner, que votó a favor de la ley de medios, y otros en el FAP sostienen que la desinversión de los grupos que exceden el límite debería implementarse una vez que venzan las concesiones, porque si no se afectaría el derecho de propiedad, y ello, en algunos casos, sería en 2025. ¿Qué opinión le merece esa postura?

M.S.: Cada uno tiene una opinión y está buenísimo. Lo que pasa es que acá lo que hacemos es cumplir una ley. Si el FAP tiene mayoría en el Congreso, llega a la presidencia y logra una modificación, la AFSCA tendrá que aplicar la ley con las modificaciones.

V.: Por una denuncia de Clarín se abrió un nuevo juicio en Mar del Plata en contra de la aplicación de la ley. ¿Les preocupa la apertura de demandas judiciales en distintos juzgados del país que podrían prolongar la indefinición?

M.S.: Estamos esperando el fallo de la Cámara (Federal Civil y Comercial 1, integrada por Francisco de las Carreras, Susana Najurieta y Ricardo Guarinoni), con poca expectativa en un tribunal que creemos que tiene vínculos concretos con Clarín.

La cuestión, que es de gravedad institucional, seguramente llegará a la Corte. Paralelamente aparecen las presentaciones judiciales en distintas sedes, que no son más que la estrategia dilatoria.

En Mar del Plata actuaron muy bien el fiscal (Daniel Adler) y el juez (Alfredo López), que han dicho: Muchachos, esto no es así, están abusando de la Justicia, piedra libre a Clarín haciendo trampa una vez más, digo para ponerle una cuota de humor.

Y sin embargo, la Cámara de Mar del Plata (integrada por Jorge Ferro y Alejandro Tazza) lo admite. Seguiremos trabajando para evitar que esto siga sucediendo. No puede ser que si a vos te va mal en un lugar, pruebes en otro. Ahora, la verdad es que todo el mundo sabe que la ley es constitucional. Clarín también.

V.: En términos de mejorar las condiciones de acceso a la información, la ley prevé otros mecanismos, como la tarifa social para la televisión por cable (artículo 73). Eso no está impedido por ninguna cautelar pero tampoco se aplica. ¿Por qué?

M.S.: Es un tema en el que hay que avanzar. Lo he hablado también con la defensora del público. En el caso de Cablevisión, hemos tenido una cantidad de resoluciones que no han cumplido, como por ejemplo el orden de la grilla. La relación con los que no quieren cumplir la ley es indiscutiblemente tensa.

V.: ¿Cuál es su relación con el Ministerio de Planificación en cuanto a la política de Televisión Digital Abierta (TDA)?

M.S: Trabajamos en forma conjunta y tengo una profunda valoración de todo lo que hacen en torno a TDA, ARSAT, y también a las políticas de fomento para los contenidos como el BACUA.

V.: ¿Por qué TDA no porta las señales del Grupo Clarín y sí las de otros grupos?

M.S.: Porque Clarín no lo solicitó.

V.: ¿Ustedes lo invitaron?

M.S: Clarín puede pedir sumarse.

V.: ¿Si lo pidiera, subirían, por ejemplo Canal 13?

M.S.: No depende de mí, pero seguramente sí. No está porque no le interesa estar. Si le interesa, lo solicita y sigue los trámites como todo el mundo. Las políticas públicas son para todos.

V.: En la grilla de TDA operan una serie de señales a modo de prueba, como C5N, CN23, 360 TV, que no cuentan con licencias en el sistema analógico de TV abierta. ¿Cuál es su situación respecto de las licencias futuras?

M.S.: Están actuando de modo provisorio. Eso está en análisis en ARSAT (empresa estatal) y en TDA. La aplicación integral de la ley y la adecuación a todo lo que pide la ley -no sólo a la cantidad de licencias- necesita recursos y soporte financiero, y el Estado debe acompañar el proceso. Hemos desarrollado acuerdos con el Banco Nación (para préstamos a organizaciones sin fines de lucro), nos hemos reunido con (la ministra de Industria) Débora Giorgi, entendiendo que esto es una industria cultural.

V.: El otorgamiento de licencias debe hacerse por concurso, de acuerdo con lo que establece la ley. En estos casos fueron asignaciones puntuales.

M.S.: Hay que avanzar con los concursos y muchas cosas que están por hacer. Las pruebas son pruebas y después habrá que hacer los concursos que correspondan. Los vamos a hacer.

V.: Entre los objetivos más importantes del directorio está la evaluación de los planes de desinversión presentados. ¿Se trató ya el caso de los medios comprados por Cristóbal López y sus socios?

M.S.: El directorio todavía no lo trató. Hasta ahora se aprobaron tres planes. Todos los grupos menos Clarín presentaron su plan. Claro que tengo opinión sobre cada uno de los que se presentaron que daré en su momento.

Paralelamente a eso hemos iniciado la transferencia de oficio del Grupo Clarín porque fue el único que no se presentó, entonces le corresponde la transferencia de oficio. Esa transferencia comenzó el día que presentamos la notificación en su sede (el 16 de diciembre de 2012), que está suspendida ahora por la Justicia.

V.: Un reparto entre socios y familiares quizás en la letra respete la ley, pero podría ser frustrante para quienes militaron por una desconcentración real. ¿Cuál es su postura?

M.S.: Si me preguntás si la ley permite que la adecuación implique que los socios de un grupo se dividan entre ellos, la respuesta es sí, lo permite. Y eso lo permite la mayoría de las leyes antimonopólicas en el mundo.

Como la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual es una ley antimonopólica, lo que dice es que si entre tres socios tienen treinta licencias de aire y el máximo es diez, puede cada socio quedarse con diez licencias.

Obviamente no podrá funcionar más como grupo, y deberán ser tres empresas distintas, con tres administraciones distintas, con gerenciamiento e infraestructura diferentes. Por supuesto que la división no podrá ser de mentira, no podrá ser una trampa. Y luego tendrá que haber un control conjunto entre la AFSCA y la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia que dé cuenta de que no hay trampas.

V.: ¿Qué piensa de la propuesta de Vila (segundo multimedios del país, detrás de Clarín)?

M.S.: Más allá del caso puntual, cualquier plan de adecuación, sea de quien sea, tenga el nombre que tenga, sea más conocido o menos conocido, lo que tiene que hacer es cumplir la ley, que es pareja para todos.

V.: Hay una discusión sobre cómo se entienden las extensiones de cobertura de las licencias de televisión por cable (art. 58). Algunos operadores lograron con una misma licencia cubrir varias localidades, y con eso eludirían o amortiguarían el límite de 24 que impone la norma.

M.S.: Es cierto. Hay que discutirlo y elaborar un sistema que deje más claro qué se entiende por extensiones. Porque si reemplazan de facto las licencias tampoco es correcto. El criterio que establece la ley es que se puede extender una licencia a otra ciudad que tenga menor densidad de población.

V.: ¿Han tenido respuesta, aunque sea informal, de los grupos que ya presentaron planes de adecuación y que la AFSCA prima facie objetó?

M.S.: Hemos conversado con todos los grupos desde que estamos acá. Obviamente hay consultas diariamente y la AFSCA está para eso.

V.: ¿Tienen claro de quién es Canal 9 y si incumple la ley en cuanto a la participación de dueños extranjeros con un límite del 30%?

M.S.: Canal 9 no tiene que adecuarse porque el 70% es de Carlos Lorefice y el 30% es de capitales extranjeros, con lo cual está en el marco de la ley.

V.: ¿Quién es Carlos Lorefice?

M.S.: El titular del 70% de Canal 9. Fuera de este caso, la ley mantiene la excepción para quienes tengan mayor porcentaje extranjero, pero se hayan constituido antes de la Ley de Bienes e Industrias Culturales de 2003 (ndr: por ejemplo, Telefe, de Telefónica de España).

V.: ¿Lo conoce?

M.S.: Sí, claro, se ha presentado aquí, hemos tenido reuniones con él. Es el titular del 70% de Canal 9.

V.: ¿Qué le parece que el único programa político de Canal 7 sea 678, en virtud de que la ley pide pluralismo político en los medios públicos (art. 121)?

M.S.: Primero, tengo un gran entusiasmo por cómo ha crecido y mejorado el sistema público de televisión, que es de calidad y cumple el rol de lo público. Yo creo que 678 es un programa muy bueno que permitió mostrar cosas que no se muestran en otro lado. De ese modo, el Estado garantiza que exista el conjunto de voces y de miradas.

V.: ¿Pero le satisface la programación general del canal en términos de pluralismo?

M.S.: Me parece que es un canal plural, federal. Si uno mira la programación encuentra un solo ciclo político, que es 678, pero el resto del canal demuestra otro tipo de programas y otros ángulos. Uno podría pensar que sería bueno que existieran más programas de debate.

En ese sentido es que valoro las mesas de discusión que armó el programa. Además, son invitados dirigentes de la oposición y no quieren ir. Los medios públicos tienen que seguir mejorando.

Si les preguntás a Tristán (Bauer, titular de Radio y Televisión Argentina) o a María Seoane (titular de Radio Nacional), seguramente están muy contentos con lo que están haciendo, pero quieren seguir mejorando. 

V.: Si el día de mañana gana Mauricio Macri la presidencia y hay un 876 con periodistas que hoy son muy opositores como único programa político, a usted le va a parecer mal.

M.S.: Si gana Macri tendríamos un problema mucho más grave. La Argentina estaría retrocediendo veinte casilleros con las políticas que hicieron que el país volcara.


Las negritas y cursivas y algunos enlaces no pertenecen al texto original. Son un modo de destacar y facilitar mi propia lectura de porciones que considero de mayor relevancia.


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Se hizo lugar a un amparo que suspende el decreto 376/11 y que las UAC pasen a ser administradas por las Juntas Comunales elegidas el 07-2011

febrero 15, 2013

RECURSO DE AMPARO QUE SUSPENDE EL DECRETO 376/11 / LAS UAC AL ÁMBITO DE LAS COMUNAS

Las Unidades de Atención Ciudadana son creadas por el gobierno porteño para reemplazar a los CGP (Centros de Gestión Participativa).

Por Elena Luz González Bazán especial para Villa Crespo Digital

14 de febrero del 2013

Se hizo lugar a un Recurso de amparo que suspende el decreto 376/11 y que las UAC pasen a ser administradas por las Juntas Comunales elegidas en julio del 2011. O sea, que las 15 comunas que tienen 7 miembros cada una administren las UAC, hasta tanto se dicte sentencia definitiva.

Esta es la información:

La Sala 2 en lo Contencioso Administrativo de la Ciudad de Buenos Aires hizo lugar al Recurso de Amparo presentado por el Dr. Oscar Traviesas, Raúl Brunel y Norberto Zanzi, el objetivo: la anulación del decreto 376/11 y que las UAC pasen a ser administradas por las Juntas Comunales hasta tanto se resuelva la cuestión de fondo.

Por otro lado sostiene que: Es de destacar que si bien la presentación la realizamos integrantes de la Comuna 15 su aplicación es obligatoria para las 15 Comunas.

El escrito, bajo la guía del Dr. Oscar Traviesas fue presentado tras el análisis que realizó el «Plenario de la 15″ (Grupo de asociaciones y vecinos de la Comuna convocado por el «C.C.C. de Autoconvocados de la 15«).

Esta Resolución de 2ª Instancia saca de la órbita del Gobierno de la Ciudad las tareas que desempeñaban las UAC y las pasa a quienes realmente deberían ejercerlas desde su toma de cargo el 10 de diciembre del 2011, la Junta Comunal y por ende al Consejo Consultivo.

El encuentro será en el marco del amparo que Gentili y Selser presentaron junto a la legisladora María Elena Naddeo en marzo de este año para exigirle al Poder Ejecutivo porteño que cumpla con el plan de transferencias a las Comunas que establece la Ley 3.233.

Por el decreto 376/11 el Jefe de gobierno porteño creó las UAC, que vendrían a reemplazar a los actuales Centros de Gestión y Participación (CGP) a partir del 10 de diciembre.

Según sostienen los diputados «esto contradice expresamente a la Ley de Comunas y dejaría sin sentido a las Juntas Comunales que fueron elegidas por primera vez el pasado 10 de julio«, es del 2011.

«La finalidad de las UAC es vaciar de sentido a las Comunas antes de que nazcan. Su creación es ilegal porque contradice el artículo 47 de la Ley de Comunas, que establece la descentralización a las Comunas de los servicios actualmente desconcentrados en los CGP«, señalaban en ese momento los legisladores Gentili y Selser.

Si bien, este fue el motivo de la presentación del amparo, la Sala Nº 2 decidió hasta la sentencia definitiva, la suspensión del Decreto mencionado y que las UACs será desarrollados bajo la órbita de la autoridad comunal.

Esto dice el Amparo:

Por eso, resulta, prima facie, suficiente —a los fines de resolver la cuestión sometida a conocimiento de este tribunal—, considerar las facultades asignadas a las Comunas por la Constitución local (art. 128), las previsiones de la ley 1777 (arts. 3º, 4º, 9º, 10, 11, 35, 47) y lo dispuesto por la ley 3233 (art. 4º) y compararlas con las responsabilidades primarias asignadas a las Unidades de Atención Ciudadana (Anexo II del decreto Nº376/11) para concluir liminarmente que dicho decreto, en principio y siempre en términos cautelares, reconocería funciones que legislativamente estarían asignadas a las autoridades comunales. Por todo lo expuesto, el Tribunal RESUELVE: Revocar el decisorio de grado y, por ende, suspender el decreto nº 376/11, hasta tanto se dicte sentencia definitiva y firme. En función de la verosimilitud en el derecho existente, las responsabilidades primarias de las UACs serán desarrolladas bajo la órbita de la autoridad comunal respectiva. Regístrese, notifíquese y, oportunamente, devuélvase.

También entregamos el Decreto Nº 376/11/ Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Estructura organizativa del Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, aprobado por el Decreto Nº 2075/2007 y sus complementarios y modificatorios. Modificación. Organigrama. Responsabilidades primarias. Administración Pública. Poder Judicial. Poder Ejecutivo.

 Buenos Aires, 7 de julio de 2011
 Boletín Oficial: 08-08-2011

Visto:

La Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la Ley Nº 2.506, los Decretos Nº 2.075/07 y 179/10, el Expediente Nº 903.347/11, y

Considerando:

Que la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en su Artículo 104, enuncia las atribuciones y facultades del Jefe de Gobierno, entre las que se encuentra la de establecer la estructura y organización funcional de los organismos de su dependencia, nombrar a los funcionarios y agentes de la administración y ejercer la supervisión de su gestión;

Que en igual sentido el Artículo 7 de la Ley Nº 2.506 establece que «Cada Ministerio puede proponer a la Jefatura de Gabinete de Ministros para su posterior elevación al Jefe de Gobierno la creación de las Unidades Organizativas que estime necesarias, de conformidad con las exigencias de las respectivas Áreas de su competencia. La creación y funciones especificas de dichos organismos son determinadas por decreto»;

Que por el Decreto Nº 2.075/07, reglamentario de la Ley Nº 2.506, se aprobó la estructura organizativa del Poder Ejecutivo del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, hasta el nivel de Dirección General, con sus responsabilidades primarias y objetivos;

Que la mencionada estructura organizativa es una herramienta funcional para la Implementación de políticas públicas del Poder Ejecutivo, y por ello debe tener la flexibilidad necesaria para un mejor cumplimiento de sus fines;

Que entre las políticas públicas que la actual administración ha venido desarrollando, se destaca la de mejorar la calidad de atención brindada al vecino, fortaleciendo la relación dinámica existente;

Que en orden a optimizar la gestión de servicios a cargo del Poder Ejecutivo, es necesario generar las estructuras que permitan perfeccionar la concreción de los compromisos asumidos con los vecinos de la Ciudad, a través de órganos cuya responsabilidad primaria consista en coordinar la prestación de servicios cuya competencia exclusiva se encuentra a cargo de otros Ministerios y organismos, propendiendo a su optimización, a la unificación de criterios de gestión y al cumplimiento de fines convergentes;

Que para lograr los objetivos previstos, es imprescindible la coordinación de la prestación ce servicios de las distintas áreas de gobierno, mediante relaciones de colaboración y cooperación interadministrativa.

Que en la estructura organizativa de Gobierno se encuentra la Subsecretaría de Atención Ciudadana, dependiente de la Jefatura de Gabinete de Ministros;

Que entre sus responsabilidades primarias se destaca la de «diseñar, organizar, implementar y controlar sistemas, mecanismos y modelos de gestión que optimicen la calidad de los servicios brindados por el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a tos vecinos»;

Que asimismo le compete «entender en la verificación, seguimiento, derivación y respuesta al vecino en la resolución de sus reclamos, denuncias, quejas y solicitudes»;

Que por ende corresponde que aquellos órganos se encuentren bajo la estructura Jerárquica de la citada Subsecretaría;

Que por lo expuesto, resulta necesario dictar el presente acto administrativo a fin de modificar la estructura organizativa actualmente vigente.

Por ello y en uso de las atribuciones conferidas por los Artículos 102 y 104 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,

El Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,

Decreta:

Artículo 1: Modifícase la estructura organizativa del Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, aprobado por el Decreto Nº 2.075/07 y sus complementarios y modificatorios, de conformidad con lo establecido en el presente Decreto, en su Anexo I (Organigrama) y su Anexo II (Responsabilidades Primarias) los cuales lo integran en un todo.

Artículo 2: Créanse en el ámbito de la Subsecretaría de Atención Ciudadana, como Organismos Fuera de Nivel (F/N) bajo su dependencia, las Unidades de Atención Ciudadana (UAC) que se consignan en el Anexo III, que a todo efecto forma parte integrante del presente.

Artículo 3: Los Ministerios y demás áreas centrales prestarán en las Unidades de Atención Ciudadana (UAC) los servicios que oportunamente se dispongan por resolución conjunta del respectivo organismo y la Jefatura de Gabinete de Ministros.

Artículo 4: El Ministerio de Hacienda arbitrará las medidas pertinentes a los fines de la aplicación de lo dispuesto en el presente Decreto, haciendo efectivos los traspasos de personal, patrimonio y presupuesto que resulten necesarios entre las distintas áreas del Poder Ejecutivo.

Artículo 5: El presente Decreto es refrendado por el señor Ministro de Hacienda y por el señor Jefe de Gabinete de Ministros.

Artículo 6: Dése al Registro, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, comuníquese a todos los Ministerios, Secretarías y órganos descentralizados del Poder Ejecutivo, y a la Subsecretaría de Atención Ciudadana. Cumplido archívese.

Macri – Grindetti – Rodríguez Larreta.

FUENTE: Norberto Zanzi, diarios y agencias, fuentes propias.


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